加拿大环球邮报专栏作家 Andrew Coyne 日前发表一篇评论说，加拿大总理访华以来，如同一颗石子划破寂静，投入一片表面平静却深不可测的湖面。美国媒体——以及社交媒体——充斥着震惊与诧异的言论。
对总统批评者而言，这是美国近邻及亲密盟友在遭受川普霸凌后的报复。对总统支持者而言，这昭示着加拿大的背信弃义，甚至堪称入侵加拿大的借口。加拿大“必将后悔”这类论调可以窥见他们准备看笑话的心态。
但各方均认同这是地震般的转变。加拿大已“倒向”中国对抗美国，“亲近”了共产主义独裁政权。更离谱的想象中，加拿大竟“邀请中国进驻我们的后院”，仿佛美加边境外已驻扎起中国军队。
连加拿大国内批评者也加入这场论战。在2025年春天，总理还称中国是加拿大国家安全的最大外部威胁。他们不明白如今总理为何与之签署贸易协议？这般急转弯究竟有何缘由？
加中两国实质上达成了哪些协议？贸易层面主要集中在两大领域：农产品与电动汽车。加拿大“期待”中国将油菜籽关税从84%降至15%，“期待”中国在今年剩余时间内取消对油菜籽、龙虾、螃蟹和豌豆的关税，并“期待”中国恢复加拿大牛肉、宠物食品等特定产品的出口。
作为交换，加拿大同意每年准入最多4.9万辆中国电动汽车，仅占加拿大汽车市场份额的3%以下，并按最惠国待遇征收6.1%关税。双方提及未来中国对加拿大汽车业的投资，但未达成任何具有约束力的明确条款。
钢铁铝材领域仅涉及极小幅度的调整。此外还签署了若干非约束性“谅解备忘录”（memorandums of understanding），涵盖食品安全、文化交流、“现代木结构建筑”及打击犯罪等领域。其余更多内容多属“场面话”——说了一些有的没的客套话。
因此，协议中承诺“重振加中高层经济金融战略对话”，“重启加中联合经济贸易委员会”、“部长级能源对话”，以及 “第三份延长和修订加元/人民币双边货币互换安排的协议”。
除了对联合国、世界贸易组织等机构的例行致意，协议内容基本如此。没有大幅削减关税，没有从货物贸易扩展到服务贸易，没有争端解决机制，没有任何真正贸易协定的实质内容，更遑论具有历史意义的重大调整。
请别误会。这个跟“世界新秩序”一点关系也没有，尽管从美国前总统老布什到英国前首相布莱尔（Tony Blair）都曾使用过这个词。
有意思的是，当总理卡尼在北京人民大会堂说出：“世界已发生巨变。我相信我们取得的进展与伙伴关系，将为世界新秩序奠定坚实基础。”的瞬间，坐在他身边的萨斯喀彻温省省长莫伊（Scott Moe）下意识侧头望向卡尼，眼神里藏着错愕与不安。
即便如此平淡如水的与中国交往仍存在风险。中国政权本质未变：其对待本国人民的暴行与对邻国的敌意依然如故。该政权惯于通过贸易与资本培养他国依赖，继而以此为杠杆迫使对方服从其外交政策——川普当前所作所为似乎是抄了中国的作业。
这正是总理卡尼与中国建立“战略伙伴关系”的机遇与风险所在。在寻求减少对美国的依赖时，加拿大必须警惕过度依赖中国的风险。
那么，协议签署后我们的风险有多大？目前对华出口额为每年300亿加元，仅占加拿大出口总额的4%以下。政府背景文件提出“雄心勃勃的新目标”，计划到2030年将对华出口提升50%。但按当前趋势，随着中国经济增长，加拿大对华出口本就预计增长25%至35%。而且，加拿大对拓展其他非美国国家的贸易同样抱有类似雄心。
因此，这场重大转向（或称为调整）在贸易层面的总体影响，或许只是让中国在五年内从占加拿大出口额4%略下的份额提升至5%左右。这并非微不足道，而是具有重要象征意义——表明我们拥有选择权。作为贸易多元化战略的一部分，此举或许值得推行。
但这算出卖加拿大利益？向独裁政权投降？甚至回归到2018年前的加中双边关系？别开玩笑了。
