中国全国人大十四届一次会议北京时间5日上午9时在北京人民大会堂召开,李克强总理任内做最后一次工作报告。这份政府工作报告提及,今年国内生产总值(GDP)增速目标定在5%左右,赤字率拟按3%安排。另外,李克强表示,今年要加强和改进侨务工作,汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力量。

第十四届全国人民代表大会第一次会议5日在北京人民大会堂开幕。李克强作政府工作报告。(图片来源:新华社)

2023施政目标 发展方式转型等八领域列为重点

综合新华社、中新社报道,李克强宣读政府工作报告时公布了今年的发展主要预期目标,其中国内生产总值增长5%左右,城镇新增就业1200万人左右,赤字率拟按3%安排。

政府工作报告显示,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。

李克强说,要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。他提到,要促进传统产业改造升级,培育壮大战略性新兴产业,着力补强产业链薄弱环节。要完善新型举国体制,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位。

李克强在政府工作报告中简述今年工作八个方面重点,表示今年是政府换届之年,经济社会发展多领域、各方面工作还需不懈努力。 

一是着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元人民币,实施城市更新行动。

二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。

三是切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展。

四是更大力度吸引和利用外资。落实好外资企业国民待遇。

五是有效防范化解重大经济金融风险。有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况。

六是稳定粮食生产和推进乡村振兴。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

七是推动发展方式绿色转型。推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系。

八是保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求。加强养老服务保障,完善生育支持政策体系。

应对外部打压 中国实行更积极主动开放战略

政府工作报告指出,外部环境不确定性加大,全球通胀仍处于高位,世界经济和贸易增长动能减弱,外部打压遏制不断上升。

政府工作报告中提到,中国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。外部环境不确定性加大,全球通胀仍处于高位,世界经济和贸易增长动能减弱,外部打压遏制不断上升。

报告称,中国国内经济增长企稳向上基础尚需巩固,需求不足仍是突出矛盾,民间投资和民营企业预期不稳,中小微企业和个体工商户有不少困难,稳就业任务艰巨,一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多,一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。

另外,生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。民众对政府工作还有一些意见和建议应予重视。

李克强指出,五年来,面对外部环境变化,中国实行更加积极主动的开放战略,以高水平开放更有力促改革促发展。

中国深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革,完善国家创新体系,推进科技自立自强,紧紧依靠创新提升实体经济发展水平,不断培育壮大发展新动能,有效应对外部打压遏制。

在回顾过去五年政府工作时,李克强指出,面对外部环境变化,中国实行更加积极主动的开放战略,以高水平开放更有力促改革促发展。

对于今年外交工作,李克强表示,要坚定奉行独立自主的和平外交政策,坚定不移走和平发展道路,坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,坚定奉行互利共赢的开放战略,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同国际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议,弘扬全人类共同价值,携手推动构建人类命运共同体,维护世界和平和地区稳定。

对台政策 反分裂、反干涉仍是重点

政府工作报告提到今年对台工作时指出,要促进两岸经济文化交流合作,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策。

李克强表示,要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚定反“独”促统,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。

他指出,两岸同胞血脉相连,要促进两岸经济文化交流合作,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,推动两岸共同弘扬中华文化,同心共创复兴伟业。

新加坡《联合早报》称,对比去年政府工作报告对台内容,今年未特别提及“坚决反对外部势力干涉”,但新增了“完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”。

另外,过去五年港澳台工作取得新进展。李克强说,贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚决开展反分裂、反干涉重大斗争,持续推动两岸关系和平发展。

李克强在政府工作报告中称,今年港澳工作要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民生,保持香港、澳门长期繁荣稳定。

涉民族、宗教、侨务工作 强调中华民族共同体意识

李克强在政府工作报告中表示,过去五年,民族、宗教、侨务等工作创新完善。

谈今年相关工作,李克强表示,要以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针,坚持中国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

他提到,今年要加强和改进侨务工作,汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力量。

李克强指出,过去五年,民族、宗教、侨务等工作创新完善。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,民族团结进步呈现新气象。贯彻党的宗教工作基本方针,推进中国宗教中国化逐步深入。持续做好侨务工作,充分发挥海外侨胞在参与祖国现代化建设中的独特优势和重要作用。(完)