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普京——北约军事联盟重新强大的催化剂

法国世界报 RFI

周末版法国«世界报»以法国今年过早到来的干旱作为头版开篇主题,介绍政府考虑出台的支持农业劳动者抗旱,并应对气候变暖挑战的措施。5月14日,法国总统马克龙正式开始其第二任期。不过,马克龙誓言会是不一样的第二任期似乎未能有亮眼的开始,新任政府总理及其团队至今仍未亮相。«世界报»总结了离任在即的现任总理卡斯泰一年多以来的表现,介绍马克龙组建新政府团队、同时亲自过问一个月后执政党立法选举人选的努力,认为这与马克龙在第一任期中一切亲自过问的行为方式并没有重大不同。持续两个月有余的乌克兰战争仍然是«世界报»在国际版重点关注的话题。该报在综述俄军在乌克兰遭遇的困局的同时,也发表文章,整理俄军在乌克兰的军事失败对中国的台湾战略的启示。长期刻意避免参加军事同盟的北欧国家芬兰和瑞典正酝酿尽快加入北大西洋公约组织。该报在地缘政治版以大版篇幅梳理这个军事联盟与俄罗斯的关系如何在冷战结束后,从尝试合作,走到如今重新对抗。在今天的节目中,我们就向大家简要介绍这篇文章的主要内容。

俄罗斯北约:从敌对,到合作,再回敌对

90年代初,苏联解体,因应欧洲大陆冷战格局而成立的北约组织不再视俄罗斯为敌人。文章介绍说,时任俄罗斯总统叶利钦一度曾兴奋地认为,一个新的安全体系正在浮现,他甚至把俄罗斯加入北约作为一个长远的政治目标。2002年,双方成立了俄罗斯-北约联合常设理事会,彼此不再视作对手。2000年就任俄罗斯总统的普京因此得以与北约组织成员平等地坐到一起。不过,北约组织不断东扩。法国智库战略研究基金会学者Bruno Tertrais 指出,北约从未真正休眠。但乌克兰以及格鲁吉亚这两个前苏联加盟共和国2008年未能如愿加入北约。 一些观察人士认为,这是因为法、德两国当时希望避免恶化与俄罗斯的关系。德国前总理默克尔坚决否认这种解释。但事实是,2008年,俄军坦克开进格鲁吉亚,并调动4万军队,支持当地的分离主义势力,五天之内就挫败了格鲁吉亚政府军。«世界报»文章就此写道,普京以具体行动表达了他对一个国家亲欧洲、亲北约意向的恼怒。自此,北约东扩就成为不断引发与俄罗斯关系紧张,甚至是隐性冲突的核心议题。文章指出,2014年,俄罗斯兼并克里米亚确实违反了1994年他与美国和英国签署布达佩斯备忘录,侵犯了乌克兰领土完整。当时,作为乌克兰去核化并加入不扩散核武器条约的条件,美、英、俄三国承诺尊重乌克兰独立及边界。

这篇文章详细梳理了从90年代中期,南斯拉夫解体在巴尔干地区引发的动荡开始,到2011年阿拉伯之春浪潮中,利比亚卡扎菲政权垮台,再到此后的叙利亚危机,北约组织的军事行动与俄罗斯从被动旁观,到主动行动的主要事件,勾勒出双方关系逐步紧张的过程。2008年,俄军出兵格鲁吉亚,曾经象征着和解的俄罗斯-北约联合常设理事会暂时停止了运作。2014年俄罗斯兼并克里米亚的行动成为压垮骆驼的最后一根稻草,昔日的敌人重新变成敌手。北约驱逐俄罗斯外交官,俄罗斯则要求重新构建欧洲安全框架,要求北约停止东扩。但北约秘书长关于可能发生战争的警告未能说服盟友,许多专家也认为,2008年,美欧对乌克兰与格鲁吉亚要求加入北约的诉求反应冷淡预示了眼前的乌克兰战争。但直到2014年,对俄关系出现的相对和缓以及奥巴马政府自2012年开始的战略重心向亚洲转移,使得北约组织逐渐松懈。

俄乌战争的爆发虽然平息了欧盟内部围绕法国总统马克龙提出的加强欧洲自主防务主张的争论,但欧洲与美国整体关系的起起伏伏并未停止。俄乌战争正令美国重返欧洲,在欧洲驻军人数重新超过10万人,波兰在今年3月部署了美国爱国者反导弹系统,北约东线的防务明显加强。但文章指出,虽然北约重新团结起来,重回其防卫初衷,但美国重返欧洲也提升了欧洲对美国的军事依赖,美国无疑也希望欧洲加入美国与中国的对抗。法国总统马克龙虽然强调中国议题与北约组织的使命无关,但北约秘书长斯托尔滕贝格则不断在其新战略构想中,将中国纳入北约组织面对的挑战的清单。

普京:北约军事联盟重新强大的催化剂

«世界报»针对芬兰与瑞典争取加入北约组织的努力发表社论文章指出,这两个主权国家的诉求无可质疑,大部分北约成员也立即向他们表示支持,但乌克兰形势之严峻与紧迫有可能令人忽略由此而来的军事以及政治问题。接受芬兰为新成员,北约组织需要考虑如何在芬兰与俄罗斯1300公里长的边境线部署防务,也需要重新审视北约在波罗的海三国的军事部署,夹在波兰与立陶宛两国间的俄罗斯土地加里宁格勒的问题重新浮上水面。北约虽然强调其防卫功能,但其防卫功能加强很难不被普京领导的俄罗斯感受为一种威胁,更何况芬兰-瑞典两国都有令人无法小觑的军事能力。但这一切都只能怪普京自己,他希望弱化这个西方联盟,他自己却成了这个联盟重新强大的催化剂。

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