每年3亿美元，用于“搞臭”中国！美国涉华法案细节曝光

“给我300000000美元，我来‘搞臭’中国。”认真数了下，没错，8个零，3亿美元。

 

遮遮掩掩还是翻了车

当地时间21日，“2021年战略竞争法案”在美参议院外交关系委员会审议并通过。

新法案是民主党参议员梅嫩德斯与共和党牵头委员吉姆·里施商讨形成的，路透社认为，它反映了两党在对华战略方面一致的强硬态度。

该法案长达近300页，囊括了战略、经济和外交手段等抗衡中国的方方面面，因为预热许久，且兴师动众，引发了西方媒体的全方位报道。

但有趣的是，新法案试图干预舆论，豪掷重金搞臭“一带一路”的丑态被刻意忽略了。

法案里面清晰地标明，希望2022年至2026年的每一财年，美国都能投入3亿美元，用于采取各种措施打击“中国的全球影响力”。更可笑的是，还明目张胆地、有针对性地写道：

 

其中一部分将会砸给“独立媒体”和所谓的“第三方”民间团体，用于反华报道，散播关于中国“一带一路”的“负面消息”。

一个总标榜“言论自由”的国度，竟赤裸裸地提交法案，强烈要求拿钱买通媒体，干预舆论！果然，这个招人非议的点并没有在西方媒体的报道中被广泛提及。

原本以为近300页的法案，没有人能关注到这个细节。以为只要媒体不发声，“纸里就能包住火”。可还是在网上翻了车！当地时间4月11日，彭博社驻华记者汤姆·汉考克默默甩出了一组法案通过前的截图，戳中要害：

看完这些，网友豁然开朗，难怪西方媒体的报道中会出现“薛定谔的中国”。

薛定谔的中国。周一、周三、周五，中国要毁灭了。周二周四周六，中国是个威胁。周日，记者要休息一下。

法案为何点名要抹黑“一带一路”

为何特别提出要针对“一带一路”？我们来看看美国近期的部署。

近年来，美国不断要求强化在印太地区的影响力，同时削弱中国。“2021年战略竞争法”建议从2022财年到2026财年向印太战略提供总计4.5亿美元的资金。

据外媒报道，3月26日，美国总统拜登在与英国首相约翰逊通电话时主张，美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划，以抗衡中国的“一带一路”。很多人认为，这也是澳方突然撕毁“一带一路”协议的主要原因之一。

怎么办事？

法案里手把手教学

给了钱，定了目标，你以为这样就结束了？当然不是，法案里还明确给出了操作手法，可谓是手把手教学。

拿钱办事的1号跑腿工——美国国际媒体署

法案第67页，清楚地写道，每个财年出资1亿美元，通过美国国际媒体署(United States Agency for Global Media) 安排执行。

“2021年战略竞争法”第66-67页中明确要求美国国际媒体署应当采取以下行动，我们截取翻译了部分内容：

自由亚洲电台应为RFA中国服务，应为其他附属语言广播服务增加国内报道和数字节目（直白地讲就是，自由亚洲电台应在中国扩张）；

将增加对自由亚洲电台普通话、藏语、维吾尔语和粤语服务的资助；

美国之音应该为俄语宣传和虚假信息建立一个类似于测谎仪的实时虚假信息追踪工具（注释：是不是宣传，是不是虚假信息都由美国媒体定义。也就是完全依照美国利益判定。所以说白了，这点就是要求美国之音紧盯来自俄罗斯的报道）；

美国国际媒体署应扩大现有的、可促进新闻标准、调查性报道、网络安全和数字分析的培训项目和合作项目，以帮助揭露和反击“共产党的虚假叙事”（注释：是不是虚假叙事都由美国媒体定义，也就是完全依照美国利益判定）；

“开放技术基金”（Open Technology Fund）要继续投资于能够“绕过”中国监管的科技（注释：该基金是一家USAGM旗下的机构）。

为何是美国国际媒体署来执行，它到底什么来头呢？

美国国际媒体署的前身是1994年设立的美国广播事业管理委员会（BBG），负责管理美国对外宣传的国际广播活动。被称为美国政府喉舌的美国之音（VOA）和自由亚洲电台（RFA）等都属于它。

如果你在美国之音的官网上搜索“一带一路”，你会发现，前5页几乎都是负面消息。

为了看上去像一个“独立媒体”，VOA也研究出了一套报道方式。他们经常在报道中强行负面关联，从而取得预想的宣传效果。

比如，2005年1月11日的VOA先后播发了两则消息：第一则：中国十二月贸易顺差创纪录；第二则：对华贸易使在美工作流失。文章还引用所谓“报告” 称，1989年以来，中国对美国日益扩大的贸易顺差使美国人总共丧失了150万份工作。

明明是一个中国经济发展向好的消息，VOA却总能生拉硬扯，拖到能引发外国读者负面情绪的点上。

再来看看自由亚洲电台，这家媒体也是打着“独立、客观”的旗号，秉持着“双标”的报道原则。

以2020年10月28日自由亚洲电台在社交媒体上的评论为例。该评论试图通过意大利不与华为合作，来证明中国在“一带一路”外交受挫，甚至想以此证明中国国际影响力下降。

首先中国从不干预他国内政，这是我们的原则。不像某些大国，中国不会胁迫任何一个国家跟中国合作。再来说报道本身。用意大利不与华为合作这样的个例来证明中国“一带一路”外交受挫，本身就非常偏颇。

为了方便理解，我们举一个小例子，这就相当于通过比利时不买德国某个品牌的啤酒，来证明德国在整个欧盟，甚至是全世界的影响力下滑一样，让人觉得匪夷所思。

在自由亚洲电台口中，如果一个国家跟中国存在分歧，就是中国“影响力下降”；那如果一个国家跟美国存在分歧呢？自由亚洲电台就会掉过头来，站在美方角度，骂对方“不忠、不仁、不义”。

前两天新西兰就是因为没有紧跟美国步伐，被自由亚洲电台抨击为了“背信弃义”。

 

拿着钱办事的2号跑腿工——美国国际开发署

“2021年战略竞争法”还规定，美国助理国务卿应同美国国际开发署署长（USAID）协调，支持和培训记者使用必要的调查技术，确保他们能够加大对中国“一带一路”的“调查”。

美国国际开发署，熟悉吗？没错，就是H&M抹黑中国新疆棉花的幕后黑手，而中国新疆又是“一带一路”的重要枢纽。

 

拿钱办事的3号跑腿工——全球参与中心

前几位跑腿工被点名要求影响媒体，而这位跑腿工抹黑中国“一带一路”的触角，则伸向更多面。在“2021年战略竞争法”中，美国参议院外交委员会点名要将抹黑中国报道的任务交给全球参与中心（GEC）。

这个没干过几件好事的部门，隶属美国国务院，其前身是美国所谓的“全球战略反恐通信中心”，其在官网宣称，自己要对抗企图破坏美国利益的外国“宣传”。简而言之，只要是那些他们认为“可能损坏美国利益的言论”，都会被盯上，开始“职业化碰瓷”。

 

2020年时任美国东亚和太平洋事务助理国务卿史达伟（David Stilwell）在听证会上表示，2019年GEC大大扩展了自己的业务范围，包括加大对中国“一带一路”负面宣传的力度。

此前因涉疆问题臭名昭著的智库：澳大利亚战略研究所，它的“金主爸爸”就包括GEC。澳大利亚《金融评论报》曾披露，澳大利亚战略研究所已经从GEC获得近45万澳元的资金。

GEC与前述的美国国际媒体署也有着千丝万缕的联系。GEC目前的负责人丹尼尔·金米奇（Daniel Kimmage），2003年到2008年期间曾在自由欧洲电台任职。而这个自由欧洲电台正是美国国际媒体署旗下的媒体。好一个“套娃”行为！

影响智库，影响媒体，仅仅是有迹可循的冰山一角。GEC官网显示，它的合作伙伴包括所谓的“当地民意领袖”、非政府组织、宗教领导人等等。

值得注意的是，在2020年公布的GEC组织架构中，并列了几个部门，其中，竟然把针对俄罗斯、中国与朝鲜、伊朗的团队和“反恐怖主义”团队并列在了一起。不得不说，从这个框架中我们就可窥见GEC的世界观：遏制中俄，比反恐还重要。

力挺“颜色革命”的时任美国情报部门高级官员艾伦·杜勒斯曾详细勾勒出这样一幅可怕的画面。“我们将倾其所有，拿出所有的黄金，全部的物质力量，把人们塑造成我们需要的样子，让他们听我们的”；“人的脑子，人的意识，是会变的。只要把脑子弄乱，我们就能不知不觉改变人们的价值观念。”

而美国参议院外交关系委员会发布声明称将动用美国一切战略、经济和外交手段，对抗中国。半个多世纪过去了，美国还企图洗脑世界民众。

目前，该法案已获美国参议院外交关系委员会审议通过，将会提交国会辩论和投票。如果国会多数人投票赞成并通过提案，国会两院将形成文本一致的法案，递交总统，施压拜登政府对抗中国。