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BC省中小学公校教师本周全面罢工,劳资双方谈判前景不明朗,资深调停员因“太忙”拒绝介入,省府与教联矛盾的解决似乎遥遥无期。
为了了解这一事件对华人的影响,北美华人调研网(Chinese-Panel.com)组织了一次针对BC省华人的微信问卷调查。截止到6月25号(星期三下午六点),共有313位华人参加了本次调研。
Q1:BC省最近出现教师罢工的事件。您对于此事的关注程度是:
华人家庭对儿女教育的重视程度,以及儿女教育是 移民的一个重要动机之一,因此,教师罢工这一事件对华人的影响非常大,超过81%的被访者选择了“非常关注”。
事件之所以受那么大的关注,是因为对华人的影响很大,尤其是移民时间短的家庭。如果把“影响非常大”与“影响比较大”两个选项相加,来温哥华在0–5年的,超过83%!6–20年的,平均值是75%。20年以上这一比例为52%。华人网的研究人员认为,新移民在学习、找工作、生活等等方面还处于适应期,老师的罢工,导致需要接送教养孩子,日常工作和生活秩序被打乱,对其影响之大可想而知。
对于谁应该对这一局面负责,大多数被访者对教师工会和政府各打五十大板,选择“双方都有责任”的比例为44.3%。除此之外,选择“主要责任在政府”的比例是3.8%,而选择“责任在教师”的比例则高达40%,接近前者的十倍。这一结果与其它民意调查所显示的当地居民的意见大异其趣,因为大多数非华人的民意调查显示,支持教师的比例高于或接近支持政府的比例。
而且,华人调研网的研究员还发现一个有趣的现象:在温哥华时间越长的华人,认为责任在教师一方的比例越高,0–5年组的比例为29%,6-10年组是34%,11-15年组是56%,16-20年组是58%,20年以上组是47%,显示过去几十年老师罢工对华人家庭所产生的负面影响源远流长。
对于教师们提出的“目前的班级人数规模太大,应该减少”的观点,华人“比较同意”和“比较不同意”这两个相反意见的比例高度一致,都是39%。男性被访者选择“非常同意”和“非常不同意”的比例几乎一样。
但是,女性被访者的选择却很不一样,“非常同意”的四倍于“非常不同意”的,这一点,显示出女性华人家长高度认同老师的说法,认为每个班的学生数目太大,使得孩子的教育质量没有保证。
对于这次教师罢工,高达七成的华人家长非常同意教师工会“绑架了孩子”这一观点,认为自己的孩子是这次谈判破裂、教师罢工的牺牲品,若加上“比较同意”的比例,则超过九成受访者同意这一观点。
华人家庭0-18岁孩子的平均数是1.3人。换言之,约有百分之三十的家庭有两个以上的学龄儿女,而且大多数(44%)集中在5-12岁,即小学阶段,40%在中学阶段。教师罢课,对有两个以上孩子的华人家庭影响最大。
华人调研网点评:
加拿大统计局最新的数据显示,BC省每个孩子每年获得1.2万元教育拨款,是全加拿大倒数第二低。过去10年来,每年每名孩子的教育拨款已经减少1100元。2013年有关调查显示,53% BC省民认为本省的中小学教育是好的,而这一数值的全国平均值是63%。
如果BC省的教育拨款持续削减,教师持续罢工,最终导致的结果是教育品质下降,则对国际留学生的吸引力将下降,对华人移民的负面影响更为加剧。
本调查为独立调查。如需详细数据或转载发表,请与“华人调研网”本项目负责人李思先生联系:微信号:bartonlisi
附录:省府与教联之间的恩怨情仇:
1. 1987年:执政的社信党省长温德心〈Bill Vander Zalm〉引入法令,允许教师有罢工权,同时建立教师学院〈College of Teachers〉。不过被当时的教师联会〈BCTF〉认为省府是企图分化教师势力,当年4月教联号召教师罢工一天,同时成功让99%以上的教师都签属加入BCTF的行列。不过当时教师的合约谈判方式是让各校区独立进行。
2. 1988-1992年:全省各校区教师工会和该市教育局自己谈判合约。Kitmat镇是第一个因合约谈判破裂而导致教师罢工的校区,因为他们要求2年加薪18.5%,但学校局只提供2年9%加薪,于是180名该镇教师在1988年11月罢工10天,最后他们获得2年加薪14.7%合约。
3. 1994年:省新民主党政府立法规定教师谈判必须和省府直接对话,否则一些弱势校区容易受到伤害。
4. 1998年:教联会和省府直接谈判合约,包括减少幼儿园至3年级(K-3)的班级人数、改善临时教师的薪资等条款。
5. 2001年:BC省自由党政府针对”基础服务”立法,限制教师罢工的自由度。教师联会不满省府企图减少教师、辅导员和图书馆员的比例,于当年秋天发动有限度罢工,包括取消课外活动、行政工作等。
6. 2002年:省府与教师达成一分3年加薪7.5%合约。省府当年还立法限制教联对班级人数和组成结构的谈判权,这导致后来教联控告省府,BC最高法院于今年初二度裁定省府违宪,但省府执意继续上诉。
7. 2005年:省府与教联谈判陷入僵局,教师从10月8日起罢工至21日。
8. 2006年:当年的财政厅长Carol Taylor提供一分4年合约,若教联在6月底前签约,每人可获额外3700元獎金。最后双方敲定一分5年加薪16%合约,签约獎金也提高到每人4000元。
9. 2012年:谈判未果后,教师罢工3天,随后政府立法进入”冷静期”,最后双方达成零加薪的合约至2013年6月。
10. 2014年:新一轮谈判开始,双方对工资、班级人数及组成结构想法差距甚远。
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