温哥华多伦多合作搞人民币离岸结算中心

虽然中国的人民币目前还不是国际流通货币，但其影响力正迅速增长，包括加拿大多伦多市和温哥华市在内的多个城市，都试图争取成为人民币离岸结算中心。为了有更多的胜算，多伦多市和温哥华市已打算抛弃前嫌，携手共同争取实现这一目标。

在争取成为加拿大人民币离岸结算中心的问题上，温哥华市与多伦多市之前一直存在竞争关系，但这种因加拿大的联邦政体而形成的公开竞争关系，对于一贯实行中央集中制管理的中国来说，政出多头的局面并不为他们所乐见。

中国工商银行加拿大分行总经理朱铭烜表示：“推动温哥华和多伦多合作，这是我们工商银行一直在推动的目标。

“加拿大实行联邦制，各省和各个城市都有自己的利益诉求，如果都单独来和我们谈，会非常麻烦。我们希望在联邦政府的层面，有一个统一的声音，这样才是最有效率的。”

朱铭烜总经理称，温哥华和多伦多各有优势，而推动人民币在加拿大的离岸结算，并不是对这两个城市的取舍问题，而是一个如何综合它们优势的问题。

“卑诗省和中国的贸易总额，占卑诗省生产总值约30%，与中国的经贸交流非常密切，木材和石油等商品的出口量愈来愈大。

“而多伦多是传统的金融中心，其基础设施更完备，银行业务更发达，融资更方便。

“更何况，不但是温哥华和多伦多两市，据我所知，满地可市也想争取，那为什么不把这些城市的优势资源都统合起来？”

卑诗省财政厅长麦德庄(Michael de Jong)也表示，已向联邦财政部长奥利弗(Joe Oliver)建言，不要再让温哥华和多伦多窝里斗，两个城市的各个集团已尝试合作的可能性，而奥利弗部长已对此表示赞同。

多伦多金融服务联盟的艾克(Janet Ecker)称，目前已有6家加拿大银行、两家加拿大保险公司和2家中国银行组建了工作小组，向渥太华方面建议，以推动人民币离岸市场的建立。

加拿大争取成立人民币离岸结算中心的努力，对应的是人民币国际化的进程。北京大学国家发展研究院教授黄益平，曾于2002年至2009年间任花旗集团的亚洲董事总经理、首席经济学家。他认为人民币国际化进程由3个方面构成。

第一是让国际市场有机会使用人民币，而且要形成一定的规模。当中国经济规模愈来愈大，与国际的商贸往来和交流愈来愈多时，对人民币的需求就会愈来愈高。

第二是让外国机构或者外国个人有意愿使用人民币。黄教授举例称，“曾经有一段时间，香港搞人民币离岸市场的时候，香港民众对人民币的需求忽高忽低，升值的时候都疯抢，贬值的时候又全部抛售，说明大家只是把人民币作为一个简单的增值产品放在了银行存款账户里，这样的国际化是不可持续的。”

黄教授认为，要实现真正的人民币国际化，不但要让普通人持有人民币，而且还要给他们可以用人民币去投资的机会。

他又举出日本作为反例。由于日本的资本市场不够开放，虽然它的金融市场规模比较大，但流动性很低，真正给外国投资者的投资机会很少。其债券市场在国际上虽然数一数二，但转手率很低，投资者既缺乏投资机会，又缺乏退出渠道。

第三是令大家愿意持有人民币。有专家指出，人民币存款规模并不是设立离岸结算中心与否的参考基准。再以香港为例，虽然香港有大量的人民币存款，但这些存款是否能产生较大的收益回报，仍要视具体情况而定。

换一个角度来说，即使加拿大的人民币存款水平较低，但加拿大的银行却可以从离岸市场获得人民币资金，并不需要真正去吸纳人民币的存款。

专家因此建议，中国政府应该考虑向加拿大的金融机构提供“人民币合资格境外机构投资者(RQFII)”的额度。目前加拿大有许多实力很强的养老金和财富管理机构，如果它们获得这一资格，就可以获得投资中国境内证券市场的机会。

此外，加拿大应效仿新加坡和伦敦的做法，与中国签订人民币业务或金融服务的合作协议，以此积极参与到中国的金融改革过程中去，获得更多的发展机会。

最终要使人民币在加拿大成为贸易结算货币，同时还成为贸易融资和投资货币。