难民团体上诉 争取更改安全第三国协议

本周，加拿大难民委员会、国际特赦组织加拿大分部和加拿大教会联合委员会宣称，将以支持司法诉讼的方式，质疑加拿大和美国之间签署的涉及难民接纳问题的协议。

这些团体的工作包括保护难民的权利，他们将代表一名来自萨尔瓦多的妇女提交司法诉讼。他们认为加美签署的难民协议违反了《加拿大权利和自由宪章》所规定的权利。在假设加拿大和美国安全的基础上，“安全第三国协议”要求难民必须在到达的第一个国家提出难民申请。

国际特赦组织难民协调员格洛丽亚·夫齐格（Gloria Nafziger）表示，这表示对难民来说，加拿大和美国之间有一堵墙，这墙不是有形的，而是无形的，这堵墙就是加拿大和美国达成的难民协议。它规定申请难民者必须在先登陆的国家申请难民，而不能在两个国家中选择，也不能在一个国家申请难民被拒后再从陆路过境到另一个国家寻求庇护。

这位萨尔瓦多妇女的处境是，她在萨尔瓦多遭受黑帮团伙的暴力对待超过十年，她找机会带着女儿逃了出来，先偷渡逃到了美国。但她表示，如果她在美国提出难民申请，即使获准，她也不一定能够真正安全。但若不在美国申请难民她就是非法移民，她担心被驱逐出境， 所以就来到了加拿大。

害怕被美国驱逐成主要原因

国际特赦组织加拿大难民协调员格洛丽亚表示，该妇女的情况比较具有代表性，美国一般不欢迎来自南美洲萨尔瓦多的难民。她指出，因此，该妇女很害怕被美国驱逐出境、遣返萨尔瓦多。她忍受了十年的暴力，被绑架、勒索，还曾被人以死亡威胁。她和她的家人处境艰难。这也是为什么她请求我们不要公布她的真实姓名，以免让她在萨尔瓦多的亲人惹上麻烦。

加拿大难民委员会主席萝莉里科（Loly Rico）认为，美国并不是所有难民的安全归宿。若依照现在的加美两国间的协议，从道德和法律上讲，都不应该把这位萨尔瓦多妇女送回美国。

加拿大难民委员会和国际特赦组织加拿大分部递交的诉讼资料，标题就是“对把美国定义为安全第三方目的国的质疑”。这份诉讼状共52页，其中列举了一些美国难民接收系统中存在的问题，包括没有达到国际上和加拿大司法上规定的标准；也指出了自从特朗普上任以来， 美国难民及相关司法体系的退步；还指出加拿大政府并没有意识到这个双边协议需要修改。

到达本国边界难民应与其他民众同权

按照加拿大法院1985年做出的裁决，所有到达加拿大边界的难民都应拥有与加拿大民众一样的权利。

国际特赦组织加拿大难民协调员格洛丽亚表示，他们正是依照这一司法提出，“安全第三国协议”侵犯了这位萨尔瓦多妇女的宪法权利，包括生命权、人身安全和人身自由的权利。

因此，该萨尔瓦多妇女的难民申请诉讼中写到，加美签订的难民协议是有违加拿大自由宪章精神的。加拿大签署了联合国难民协议等文件，但加拿大也有《自由及人权宪章》 ，这是一切的基础。

格洛里亚还指出，这一诉讼案的意义远远不止使这位萨尔瓦多妇女可以留在加拿大申请庇护。若她赢得这场诉讼，那么将不能再拒绝通过陆路从美国过境进入加拿大的难民申请人。那加拿大政府就必须与美国协商修改现在的难民接受政策协议了。