|
近年来,中国政府在大力反腐的同时,加强了海外追逃追贪的力度。由于中美之间尚未签署引渡条约,美国被许多外逃贪官视作“逃难天堂”。而美国对中国海外追逃追贪的态度直接影响着中国追逃追贪行动的进展。《纽约时报》网站8月16日称,奥巴马政府数周前向中方提出警告,要求停止在美国进行抓捕经济罪犯的“猎狐”行动。
《纽约时报》引述多名美国官员的话称,奥巴马政府向北京发出警告,内容有关叫停中国特工在美国秘密行动,这些行动是在向美国就立即遣返中国当局通缉的逃犯施压。
美方官员称,这些中国特工是属于中国公安部的卧底行动人员。美方官员还指,这些特工并非因美国政府所知悉的政府事务而进入美国,而很可能是用旅游或者商务签证进入并停留在美国。
文章分析称,目前也不清楚美国联邦调查局和国土安全部是否有在政府内部要求驱逐这些中国特工,但白宫决定让国务院发出警告,可能是有关行动的第一步。
文章提到的“猎狐”行动,是中国海外追逃行动的重要组成部分。今年4月,中国正式启动“天网”行动,追捕海外在逃腐败分子。 “天网”行动中,中央组织部、最高人民检察院、公安部、人民银行等单位协同合作,各有侧重。 按照部署,公安部牵头开展“猎狐2015”专项行动,重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人。“猎狐2015”专项行动,重点对象是外逃经济犯罪嫌疑人、外逃党员和国家工作人员、涉腐案件外逃人员。
奥巴马政府此番警告中方停止“猎狐”行动,明显显示出对中国海外反腐行动的不支持,此前,美国也曾多次表态,态度却并不一致。
2014年北京APEC会议期间通过的《北京反腐败宣言》,成为第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言。美国、澳大利亚、加拿大等尚未与中国签订引渡条约的国家,参与宣言签署,推动中国对跨境腐败行为的打击力度进一步增强。
对于美国当时的参与,分析人士称,美国近期以来的积极参与,是看到了中国反腐的决心,看到反腐最终结果有利于清理中国政治和商业环境,对中美关系的长远发展有利。正因如此,才选择转变态度做中国反腐的“积极合作者”。
《华尔街日报》此前报道称,今年3月,美国加州联邦检察官称,中国外逃贪官乔建军及其前妻赵世兰被美国联邦执法人员以 移民欺诈和洗钱等罪名告上法庭。报道指出,这是美国在中国国宣布“猎狐”行动后,首次起诉中国外逃贪官,此举被外媒视作两国反贪合作升级的显眼标志。
今年4月9日,美国国土安全部部长约翰逊对中国进行首次访问,中国公安部部长郭声琨与约翰逊部长举行了两部第一次部级会晤。双方肯定了中美两国开展执法安全合作的要意义,并就加强执法安全合作坦诚、深入地交换了意见。
在关于追逃追赃与遣返合作方面,双方表示将与有关执法部门一道,开展密切合作,就追逃与遣返案件加强信息分享,就证据充分的重点案件定期交流工作进展,就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。双方同意,任何一方都不会为逃犯提供庇护,将在各自法律范围内,努力将其实施遣返。美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。
在上月举行的第七轮中美战略与经济对话上,中美达成的127条成果清单中,在反腐败合作一项上有详细内容。美方除了决定在联合国、G20、APEC等多边框架下加强与中国的反腐败合作外,还承诺“愿与中方一道,在2015年至2016年间,尤其是2016年中方担任G20主席国期间,为打击跨国腐败作出表率,包括实施G20相关反腐败准则。”
在本月初,《纽约时报》发出前中共中央统战部部长令计划的弟弟令完成潜逃美国的报道,令完成的遣返问题曾引起海内外关注,美国白宫和国务院均对此作出回应,表示中方需提供“重要、清晰、令人信服”的证据,以允许美方调查案件。
针对美国的暧昧不清的态度,新华国际分析称,在当今时代,腐败已成为世界性难题,没有哪一个国家能独善其身和单打独斗,各国相互协调合作才是最好的反腐工具。当然,在反腐败合作这件事上,我们并不会要求美方“报之以琼浆”,但也绝不答应任何人给反腐合作制造人为“路障”。
|