申难民司法覆核 程慕阳获胜

中国「红色通缉令」外逃嫌犯程慕阳(Michael Ching，又名 Mo Yeung Ching)的难民申请被拒司法覆核，周三在缅省温尼辟联邦法院作出裁决，判定程慕阳司法覆核案获胜，他的难民申请，将发回加拿大移民及难民局(Immigration and Refugee Board of Canada，简称IRB)，予以重新考虑和决定。

联邦法院法务专员布隆伯格表示，法院的裁决已经在15日晚上，发放到原被告双方的手中。

温尼辟联邦法院法官罗伊(Yvan Roy)在裁决书上写道，IRB驳回程慕阳难民申请的原因，是他犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，IRB驳回申请是有「值得考虑的严重原因」，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法覆核成功。

司法覆核获胜，意味着在卑诗省温哥华从事地产生意的程慕阳，在未来一段时间内，仍可继续留在加国。

去年11月，IRB裁判官麦克雷（Gordon McRae）拒绝程慕阳提出的难民申请，裁定他不是联合国公约定义下的难民，因此毋须受到加国保护。

程慕阳此后对麦克雷的判决提出司法覆核，此案于上月23日在温尼辟开庭(详附表)。

而IRB去年11月的判决文件也证实，居于大温的Michael Ching，就是国际刑警组织通缉榜上的程慕阳（Muyang Cheng）。程慕阳早于1996年取得加国永久居民身分，2000年夏天从香港到加国居住至今。

人在乌克兰（Ukraine）的马塔斯周三接受《星岛日报》记者访问时表示，欢迎司法覆核的结果，程慕阳对判决感到欣慰。未来IRB必须排期，重新进行聆讯来审核程慕阳的难民申请。由于司法覆核判决刚出炉，因此IRB聆讯的时间表还未定出。

马塔斯指出，唯一针对程慕阳的不利证据，是从刑求产生，但法官还未接触到刑求的部分，却无发现任何对程慕阳的不利证据。他强调，从刑求获得的逼供不能成为呈堂证供。

温哥华房地产商人程慕阳去年申请难民身分被拒，他后来入禀联邦法院提出上诉申请，已在昨日获准。联邦法院法官罗伊(Yvan Roy)认定移民及难民局(IRB)仅凭中国法庭提供的片面证据，且在程慕阳未在中国出庭的情况下，IRB即已接受中国指程涉及不法活动的证据，此决定并不合理，因此接受程的司法覆核申请，给予重审机会。

程慕阳昨日得知判决结果后，经他的律师王仁铎代回应本报查询时称「判决非常公正」，但至于他是否继续作第二次难民申请，还是继续之前有关永久居民资格官司未完的程序，则还未决定。王仁铎补充称，昨日判决之后，对于程取得长远留在加拿大的身分，有极大帮助，也就是说，加拿大目前无法再对程发出驱逐令，程暂时无被遣返的风险。

程慕阳难民申请被拒之后的司法覆核申请6月23日在温尼辟联邦法院举行，程由律师马塔斯(David Matas)代表，程也亲自飞往温尼辟出庭。由于程案牵涉中国呈交的资料，以及移民部之前欲取消程的永久居民身分，双方在永久居民身分的诉讼互有胜负，移民部和程两方均提交大量证据，法官在23日听审结束时无法立即判决，直到昨日才作出判决。

法官罗伊判决主要不满审查程难民申请的移民及难民局(IRB)难民保护部门，在考虑是否给予其难民身分的过程中，一开始即接受中国政府对其违法的指控和片面证据，程慕阳也未在中国出庭申辩，以致违反了合理原则。

官称难民局接受中方片面证据不合理

法官提到，程是否涉及犯法的问题出在，他被中国指控曾在1997年时，在一项河北省府购买房地产交易而产生不当佣金535万人民币，收受了当中的280万元人民币，法官发现虽然IRB似乎接受程曾收受这280万人民币，但无法找到充分证据去支持。

法官说，从已有的证据来看，欲掌握有关程涉及侵占公款的指控情况，其实是相当困难的。

罗伊也指出IRB在作出决定时，用了多次「也许」(may be)，以及「可能是」(would be)等不确定的字眼，既然IRB的审理委员都不确定，如何能够就直接采纳中国的证据？他因此认为IRB拒绝程难民申请的决定不够公平。

法官允许程的司法覆核，并将程的难民申请交由IRB难民保护部门另外一组委员审查，程因此得到重审机会。