当地时间7月14日,英国首相Boris Johnson正式宣布禁止国内运营商从华为公司采购任何新的5G设备,并且在2027年前从全国5G网络中移除已经安装的华为设备。
英国政府表示,考虑到美国5月中旬对华为采取的最新制裁(禁止华为使用美国计算机芯片或任何用美国技术设计或生产的芯片),基于国家安全出发而作出的决定。
自今年以来,英国对于使用华为5G设备的态度颇为纠结。1月,英国曾正式宣布,允许华为参与其5G网络的构建,但规定它的市场份额要控制在35%以内;5月,英国却又发布一项新计划,欲在疫情结束后减少华为对英国5G网络的参与程度。
7月14日在下议院宣布禁令后,英国数字文化媒体体育大臣(Secretary of State for Digital, Culture, Media and Sport)Oliver Dowden说,这不是一个容易的决定,但不论从现在来看还是长远来看,对电信网络、我们的国家安全以及英国经济都是一个正确的决定。
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他预计累计损失将达到20亿英镑(包括早先宣布对华为的限制令),而英国全面推广5G的进程将会延迟两到三年。
英国是华为在欧洲布局的第一站,15年后的今天,英国是华为除中国以外最大的海外市场。就在6月25日,华为刚宣布将在剑桥投入10亿英镑建造一所芯片研发中心。
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华为英国的发言人Ed Brewster说,美国最新宣布的限制令不会影响我们为英国提供的产品安全性以及我们对英国的信心,“很遗憾,我们在英国的前景沦为政治牺牲品,这是美国贸易策略而不是所谓的安全问题。”
中国驻英国大使刘晓明形容英国政府的这一决定不仅“让人失望”,甚至“令人沮丧”(disheartening)。他说,其它中国企业看到英国政对待华为的做法,会对是否继续在英国投资产生顾虑。
据数据统计,2018年中国企业在英国投资约18亿英镑,而英国企业2013年至2018年在中国的投资实现翻倍,达到160亿英镑。
特朗普在获知英国的决定后非常高兴,在白宫举行的新闻发布会上说:我亲自参与说服了许多国家,让它们不要使用华为,因为它存在巨大的安全风险。任何国家要跟美国做生意,就不能使用华为技术。
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英国的反转,让加拿大成为五眼联盟(Five Eyes Alliance)中唯一一个尚未明确对华为5G表态的国家。除了加拿大和英国,另外三个国家是美国、澳大利亚和新西兰。
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一位联邦政府高级官员告诉《环球邮报》,内阁还不会那么快在华为5G上作出决定,而上一次讨论华为问题是在几个月前。当时曾有三种意见,一是马上禁止;二是对华为5G设备设置条件和限制措施;三是允许华为在限制情况下进入网络,并且设备需要经过测试。但目前,第三种方案已被否定。
保守党国家安全评论家Pierre Paul-Hus说:加拿大还没有采取行动保护国家安全、拒绝华为进入我们的5G网络,这是特鲁多政府的失败。
魁北克党领袖Yves-François Blanchet揣测特鲁多政府在华为5G问题上的犹豫是为了避免在已经紧张的加中关系上撒盐。僵局 | 特鲁多强硬态度恐将中加关系推向谷底
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新民主党外交关系评论家Jack Harris认为下议院加中委员会(Canada-China Committee)应该举行听证会,让加拿大人了解其中的利害关系。他说,“如果看着其它国家采取行动,而我们只是观望,这是一种不负责任。”
除了美国、澳大利亚、新西兰、英国以外,日本和台湾地区已经把华为5G拒之门外,印度仍在考虑是否要对华为颁禁令。美国的一些联盟,如法国、德国和泰国,也都对华为say No。
上个月,加拿大电信公司Bell宣布购买爱立信设备,并在今后5G网络的建设过程中不再使用华为——除非联邦政府同意。Rogers也一早表态与爱立信合作。
Telus曾在2月宣布在其现有的5G网络中使用华为设备,然而在6月,Telus又官宣与爱立信和诺基亚建立合作关系。
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Edward Jones分析师Dave Heger说,如果联邦政府强制要求电信公司将现有网络中的华为设备替换掉的话,预计会花费几十亿加元。“而英国宣布的——在2027年前从全国5G网络中移除已经安装的华为设备,将这一过程拉长了7年,这样前期成本就得以分摊了。”
加拿大究竟会不会步英国后尘,紧紧跟随五眼联盟?还是会把华为5G用做与中国进行外交谈判的筹码?我们拭目以待。










































