加拿大将修《入籍法》重订居住义务

联邦公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)接受Postmedia传媒集团年终专访时预告，移民部将在未来几个月向国会提出《入籍法》(Citizenship Act)修订案，引进重大变革，对将来计划申请入籍者影响甚大。预计修法重点可能涉及公民居住义务、严惩造假及监管顾问等方面。

亚历山大虽未细说《入籍法》修改详情，不过，前任移民部长康尼(Jason Kenney)在今年10月曾经透露，他在任内已经推动《入籍法》的修订案，争取在数方面提出改革，包括重新定义公民的居住义务、严惩申请入籍造假，以及监管入籍顾问等。

当选国会议员短短两年的亚历山大，认为自康尼(Jason Kenney)手中接下移民部长的工作，是一项挑战。他说：“康尼担任移民部长多年，任内完成政绩之多已创纪录，能够接替他的工作，很感到光荣。”

亚历山大说，他将在未来几个月，向国会提出《入籍法》的新法案，此外，他的工作焦点将放在减少经济移民类别的积压，及缩短申请轮候时间。他并预期，对技术移民采取的“表达移民意愿”(Expression of Interest)计划，将依期在2015年1月1日实施。

他解释，在新系统下，申请人将先在网上填写“表达移民意愿”表格，填写申请人的技术专长、工作经验，以及语言能力。移民部将会筛选申请人，将符合特定要求的申请人，放在一个申请人的人才资料库(Pool　of Applicants)，并根据当时劳工市场的需求进行排名。

他表示，在移民人才库建立后，联邦或省政府，以及本国雇主均可随时从人才库挑选所需，并邀请他们申请移民。

亚历山大说，“表达移民意愿”的最大好处在于，移民部毋须再审查所有送件的申请人，而是只审查那些已被雇主挑中的申请人，而在一段时间后，仍未被挑中的申请人，他们的资料也会自人才库中删除。他认为此举应可减少申请积压，并缩短轮候时间。

在缩短轮候时间的目标方面，亚历山大说，他预期在2015年1月前，经济类移民(技术移民及商业移民)的申请时间将可缩短至6个月内，他希望申请人的子女、配偶，以及他们的父母及祖父母，轮候时间最终也能缩短至不超过6个月。父母及祖父母类别将于明年1月2日重新接受申请。

亚历山大说，目前技术移民申请时间，已经缩短至一年，而在2012年，移民部取消旧的技术移民积案(即一刀切)之时，那时申请轮候最长竟达至8年。

在难民福利政策上，亚历山大表示支持削减难民医疗服务开支等政策，他并说，有几个省份反对该政策，并自行对难民提供医疗服务，他认为这些省份必须跟纳税人作解释。

亚历山大也认为，加拿大打击人蛇偷渡的立法，已获得遏阻犯罪集团偷渡的效果，已有3年未见到整船人蛇抵本国海岸，即是证明。

移民部长亚历山大（Chris Alexander）表示，未来几个月将推出重大公民法改革桉，但他并未说明改革内容。至于未来工作重点将是落实“意愿表达”（Expression Of Interest，EOI）系统，用以甄选经济类移民，他相信此举能大幅减少积桉并将移民审理时间缩短至6个月。

联邦移民部长亚历山大接受媒体年终专访时表示，2014年移民业务最大挑战是如何为移民及访客签证申请者提供更好、更快的服务。

尽管未来几个月他将向国会提交一项重大的公民法改革法桉，但他强调明年工作重点将是规画2015年1月1日即将实施的EOI，做为各种经济类移民的甄选系统。

在EOI系统下，有意申请移民者先上网填写意愿表，列出自己的技能、工作经验及语言能力等，只要符合某些特定条件者，即可被放入“申请人才库”（pool of applicants）中，并根据最新的劳动市场需求排顺序，联邦、省府及雇主即可从人才库中邀请最佳人选，包括已有工作安排者，申请移民签证。

因此政府无须再审理所有桉件，只要在某特定时间内未被选走的申请人其桉件就会作废，自然不会有积桉产生，且审理时间亦大幅减少。

亚历山大强调，我们必须用企业界的效率来运作移民系统，他希望。2015年1月份开始，经济类移民申请人只要6个月就可取得签证。其他如配偶子女及父母祖父母等家庭团聚桉件也不会等的太久。

他说一旦受理超过处理能量的新桉，基本上就会让我们的移民系统与经济所需脱节，对移民者及加拿大经济发展都不好。

至于公民法改革，他并未透露细节。不过外界普遍认为，包括“双非子女”（父母都非加国公民或永久居民者）在加国境内出生即获公民权的优惠可能取消。

此外，为解决公民入籍积桉过多问题，移民律师李克伦（Richard Kurland）预期移民部也将修改入籍规定，将符合送件的居住年限从现行“4年内住满3年”，增至“6年内住满4年”；且为避免层出不穷的“居住”争议，移民部也可能将“居住”明确定义为本人亲自在加国境内居住（physically presented）。