20年内不领老人金 团聚移民四大新政

联邦移民部长康尼10日宣布，针对父母和祖父母的团聚移民申请将从2014年1月2日正式重新开放，当年计画以先到先得形式批准新申请的5000人，且担保人需要满足担保20年、收入较原担保标准增加30%、连续三年通过税务局报税的要求。另外被担保的依亲年龄要在18岁或以下，但因为之前积桉过多，需要新案旧案兼顾，所以即使申请人资料完整，审理时间最快也要在三年半左右。

新标准之一是将在担保时间从原来10年延长到20年，即父母或祖父母移民登陆后，在20年之内不可申请老人金等政府经济援助。康尼表示，有数据显示，被担保者在10年期间使用社会福利的人数为3%左右，但是等10年担保期结束后，这个数字就增长到20%，最直接的例子就是老人屋的申请积桉。老人登陆后往往不具备工作能力，纳税有限，那麽为何一登陆后马上就开始享受大额的医疗福利，在本国，人一生中50%的看病时间发生在65岁以后，所以将担保时间延长之20年，也是对纳税人权益的保护。

新标准之二是将担保人收入标准提高30%，康尼表示，当前的「最低收入标准」已无法满足担保父母祖父母来加后的开销，且公共医疗保险范围有限，担保人还需面临老人其他健康方面的开销，所以旧标准较不适用当下情况，以本国的一个四口之家为例，如果要担保海外的两名父母，收入要求只有5万5378元；但新标准实施后，担保人需要收入在7万1992元才符合担保要求。

新标准之三，担保人需要在收入符合新标准的前提下，有三年持续报税收入纪录，且需要「税务局评税通知」作为担保时的收入证明。康尼表示，以往各种收入证明很难让人分别真假，最常见的例子是担保人在担保前一下子拿出巨额财产证明，然后在担保完成后，这些财产的去处不明。三年的持续报税纪录可以有效说明担保人的收入稳定和反映真实情况，也让审核过程进行得更有质量。

新标准之四是依亲申请人的年龄将调整到18岁以下（包括18岁）。康尼认为，父母移民依亲数量占每年移民数量的30%左右，数据显示，抵加时年龄在15至18岁的依赖亲相比19至21岁的依亲，日后低收入的机率要低。而且18岁及以下的依亲也更容易适应本国语言和文化，在接收本国各级教育后，也更易就业。19岁以上者，如果对本国感兴趣，则可以通过学习签证抵加，然后通过经验类移民申请移民。

父母祖父母家庭团聚新政策将于明年1月2日正式启动，对于提高后的新标准，本地移民顾问认为，最常见担保父母和祖父母的是新移民，既然是新移民，就不见得有三年的报税记录，所以相对来说，新移民将被影响最大。

加威龙移民公司总裁刘淑卿认为，新政策中的三年报税纪录一定程度上将新移民拒之门外，而担保期延长至20年也充分说明政府对纳税人权益的保护，基本上是将耆老的照顾责任全部交给担保人；对于收入要求被提高30%，显得合情合理，因为旧标准一定程度上的确无法满足当下的高房价物价；依亲年龄降低到18岁，无形当中也是对19岁以上者推荐学习签证，并建议日后的经验类移民，但是5000个新名额太少，很快就满了。

顺达移民法律事务所总裁江文珊透露，新政策刚公布，就收到很多客户的询问，大家普遍对于担保20年表示理所应当，可以接受，但是收入30%的增加对于一些自雇类人士来说可能会有些影响，另外三年的持续报税可能也让新移民对担保父母望而却步，依亲的年龄降低因为有利于未成年人自身在本国的长久发展，所以对于本国和申请者来说都有好处，最后就是5000个新名额，政府从「轻」（数量少）开始接受是个很好的开始 ，可以让积案尽快解决，加速日后新案的审理时间，所以总体来说，政策的修改较具正面说服性。