根据移民汇编杂志Lexbase获得的联邦政府内部资料，从2008年至2012年间，中国公民申请加拿大家庭团聚类移民申请减少达32%，但申请通过率上升，以移民为目的的“假结婚”个案下降。
加拿大边境服务署（CBSA）2013年5月的报告显示，根据专责处理中国南方地区的香港办事处统计数字，过去五年中国申请人递交家庭团聚类移民的申请宗数减少32%，从2008年的6504份减至2012年的4370份。其中，2008年至2011年间的拒签率为25%至39%，2012年则降到15%，意味着当年有85%的申请获通过。
报告指出，整体来看，申请数字逐渐减少的一个原因或在于中国的经济发展，以及受技术移民（Skilled Worker Program）申请减少的影响，这些人通常都会申请配偶或家人赴加。
●一孩政策 中国就业竞争降低
报告还指出，家庭团聚类移民申请减少的另一个可能的解释，或也与中国人口结构转变有关。自1978年中国实行“一孩”政策后，至1995年一直保持低出生率，因此，无论是适婚年龄族群或是学龄儿童及上大学的年轻人人数都出现减少，致使中国国内就业竞争降低，许多独生子女也不希望离开年迈父母前往海外。
这些因素都影响移民加拿大的意愿，此外联邦移民部及CBSA加强打击“假结婚”现象的宣传，都可能减少中国申请人为移民而作假的可能。
●印度配偶移民 作假机率最高
另根据报告，家庭团聚类移民申请中，“假结婚”现象最高的为印度。数据显示，其中约有36%的配偶移民申请有作假可能。2008年至2011年间，来自印度的配偶移民申请拒签率高达59%到75%。
明报——中国配偶移民申请 5年减32%
报告归因中国繁荣及技术移民减少
移民部对中国假结婚问题的一份内部报告指出，中国配偶移民申请数量5年内减少32%，到2012年时只有4370宗；报告认为，中国配偶申请减少与中国经济繁荣、技术移民减少以及一胎化使适婚年龄
人口减少均有关联。不过，却有移民律师直言，移民部在2012年10月对申请人实施两年有条件永久居民资格，才是导致申请减少的真正原因。
移民律师：新居留限制属主因
移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年5月完成、有关中国假结婚问题的内部报告。印度及中国向来是两个移民部主要关切有较多结婚造假问题的国家。
报告指出，2008年中国配偶移民申请达到6504宗，此后逐年下降，到2012年时已减至只有4370宗，等于5年期间减少32%。
除了申请数目下降外，报告还发现“好消息”，那就是移民部向来担心的中国假结婚问题，似乎有“收敛”情况，于是令中国配偶申请的被拒率明显下降，2008年被拒率高达36%，2009年被拒率达到39%，但到了2012年时，被拒率已降至15%，已不到高峰时期的一半。
报告认为，2012年的通过率高达85%，应该与申请“真实个案”增加、假案减少所造成。
报告并对中国配偶申请减少的原因，提出了多项可能。报告说：“一般看来，配偶移民申请减是由于中国经济好，也与其他类别中国申请人数量减少有关系，例如中国的联邦技术移民申请减少，导致愈来愈少联邦技术移民抵埗，使之后能申请配偶团聚的人亦减少。”
报告又说：“中国人口组成的变化，也是使(配偶团聚)申请减少的可能原因。中国在1978年实施一胎化，导致1978年至1995年间生育率低，而这些人口刚好是18岁至35岁的适婚人口，也就是一胎化结果已令适婚年龄人口减少。”
报告分析，在1990年代初期时，中国的生育率降低至无法自然取代老化人口的水平之下，而目前生育率约在每一名妇女只生1.5名儿童或更低以下，于是造成入学儿童人数减少，入读大学的学生亦减少，影响所及，也减少了就业竞争、离开父母独立的意愿降低，从前需要离开中国到国外发展的压力也随之减少。”
报告认为，以上中国人口因素及中国经济繁荣情况，将会继续影响未来中国申请加拿大移民的数量，而申请数量如果减少，对家庭团聚及技术移民申请的造假率也会产生影响。
李克伦认为移民部的分析有其道理，他说，近几年相对于西方国家如加拿大或美国，中国经济好，发展机会多，因此不管是去美国或到加拿大的中国移民申请均呈现减少。
但移民律师王仁铎则不认同，他说，移民部先后对技术移民及投资移民“一刀切”，本来就令移民之门变窄，许多想移民的中国人无申请管道。至于配偶移民申请减少，他认为最大原因还是移民部修改法令，强加两年期的有条件永久居民规定，规定变严格，也就影响申请意愿。根据新例，配偶申请人抵达后只能领取有条件移民资格，要经两年与配偶同住、移民部核实婚姻真实后，才会取消条件。
配偶移民两年有条件规定 对真实婚姻申请人影响微
移民部在2012年10月实施配偶移民两年有条件永久居民规定，去年才申请配偶移民的华裔申请人Alice指出，有关规定对于像她一样有真实婚姻的申请人影响不大，但她相信一些为了移民身分而决定结婚的人，在申请过后需要与另一半居住两年，对他们来说可能是一项考验。
Alice说，她和丈夫在申请配偶移民时并无被移民官要求面谈，申请过程顺利，移民部发给她有两年必须和丈夫同住条件的签证，她拿着移民签证一样申请社会保险卡、卑诗省医疗卡，与移民一样有所有权利。
她说，有条件移民签证对她来说不是问题，她现在比较苦恼的仍是英文不好，难找工作。不过，一些还未下定决心结婚，但却面临签证到期的人士，有关条件即造成不小影响。
一名中国女留学生在毕业后以3年开放工签方式留下，由于找工作并不顺利，令她申请移民的计划受阻，一度考虑是否与刚在一起不久的男友结婚，先取得身分再说。
该女留学生得知配偶移民有两年的有条件观察期，考虑很多，担心若与男友结婚后相处不来，又无法分开，可能徒增困扰，所以暂时已打消找人结婚的念头，而继续找工作，盼能靠自己移民，不必靠配偶。
此外，移民律师辛湉王(Steven Meurrens)提醒准备做配偶移民申请的人士，必须分清在加拿大境内申请，以及境外申请的不同规定，举例来说，境内申请的夫妻必须随时居住在一起，但在境外申请的配偶，却可以与另一半分开或同住，在居住要求上，境外申请更有弹性。
本文发布于： 2015-4-8 08:33
