团聚移民细节：限额5000 月底发表 限2天

联邦公民及移民部长亚历山大（Chris Alexander）周三宣布，由明年1月2日起重开担保父母、祖父母移民项目，明年限额接收5,000个申请个案，按邮件收到顺序先后处理。而新的申请表格及有关申请指引，将于12月31日才发布，并只接受邮寄或快递申请(详另文)。 另外，移民部也对于新申请个案的担保人，提出更高的资格要求。

亚历山大宣布，从明年1月2日起移民部将重开停止两年的父母祖父母担保移民项目，但将对担保人资格提出更高要求，同时将全年接收的新申请个案控制在5,000个之内。

新申请个案将通过寄送邮件方式接收，以收到邮件的先后顺序处理。移民部将在今年12月31日发布新的申请表格和申请指引，从1月2日起接收新申请个案。 

新递送申请的担保人必须达到新的资格要求，包括对担保人的收入要求将提升三成，以一个（父母移民后）4口之家为例，原来对担保人的年收入要求为34,646元，提升之后入息必须达到45,039元。

另一方面，担保人必须提交过往3年(以前为一年)的收入证明，以保证自己达到担保人收入最低标准，移民部只接受联邦税务局的报税单，作为入息证明。 

其他收紧的条件包括将担保期由过去的10年提高至20年，随同父母、祖父母申请移民的依亲子女年纪由原来的最高22岁降至18岁。意即凡超过18周岁的依亲成员，必须循其他途径独立申请移民或访问签证。

此外，移民部将会对新收到的申请个案进行初审，以确定申请资料完整齐全。凡不完整的申请资料将被退还。 

亚历山大表示新接收的申请个案要求担保人达到上述新的标准，新申请案收到之后将不会被单独处理，而是按顺序排在现有的已收到的申请个案之后轮候被审批。

而移民部已经确定，明年再批出2万个配额给父母祖父母移民，可望尽快减少积压个案和轮候时间。 

联邦公民及移民部(CIC)周三说，明年1月2日重开接受父母及祖父母团聚移民（PGP）申请，但新申请表格及填表指引，将于本月31日上载CIC官网http://www.cic.gc.ca/english/immigrate/index.asp。同时表明，将不接受申请人上门递件，只接受邮寄或快递申请。有移民业者建议，时间紧迫下，申请人要及早备齐所有文件，以争取拿到5,000名额中的一个。

CIC发言人莱萨格（Sonia Lesage）接受《星岛日报》记者访问时说，为要求对所有申请人公平考虑，PGP申请不允许申请人上门递件，所有申请文件一律仅接受邮寄或快递。根据周三全面更新的CIC官方网站资料显示，未来PGP申请人必须寄到CIC位于安省密西沙加(Mississauga) 申请中心(Case Processing Centre，简称CPC)，可选择邮箱或快递地址（见附表）送件。

不过，联邦新民主党（NDP）移民政策评论员、魁省国会议员Lysane Blanchette-Lamothe批评，CIC要延到本月31日才公布新表格及填表指引，显示不尊重移民，同时是缺乏效率的做法，因为仅给予申请人短短2天时间，严重影响申请人的权益。

她同时表示，移民部长亚历山大指已成功减少积压的说法并不确实，因为PGP申请目前轮候时间仍长达6年。

Lysane Blanchette-Lamothe说：“CIC如今大幅提高担保人的担保资格，令许多人无法申请，等于把团聚移民变成奢侈品。”

多伦多移民顾问黄国为接受《星岛日报》记者访问时说，父母团聚移民过去都需要经过两个阶段，首先确认担保人具备申请担保资格，接着被担保父母或祖父母申请永久居民签证。估计新政实施后，申请人需一次缴交所有材料，所以建议申请人要及早备齐所有基本文件，以争取“先到先得”。

他相信PGP应不会出现投资移民立刻额满情况，但如果申请人担心，还是应提早递件。

黄国为提醒申请人，担保人估计要递交的基本材料（根据IMM5491旧表格），包括申请人永久居民或公民卡、护照、结婚证、前3年作为收入证明的政府评税单(Notice of Assessment，简称NOA)、可证明亲子关系的中国户口簿、无犯罪纪录等，最好一次过备齐，并且全部经公证人验明。

不过，温哥华移民律师钱路认为，移民部尚未公布新指引，要求申请人一次缴交所有材料纯属猜测，新政仍有可能维持过去两个阶段，因此申请的担保人至少需备齐自己所有材料。

他说，移民部到年底才公布新表格，对申请人实在太紧张。如果要求申请人缴交新材料，估计表格未必能填妥在2日内寄出。

钱路强调，由于申请人收入要求提高30%，并必须出具3年税单，在递件到审批有时间差距下，移民官有权要求申请人补交收入证明，万一递件后的收入状况不符合要求，申请案仍可能被拒绝。因此，他建议申请人收入至少需维持6年相同水准。

移民部于2011年11月宣布停止接收担保父母、祖父母移民申请个案两年，以便清理积压案。移民部长亚历山大指，在接下来的2012及2013年中，移民部共批准了逾5万个受担保的父母及祖父母永久居民资格。仅今年1至6月份，即批出2.1万个父母、祖父母及依亲子女、其他亲属或养子女的永久居民资格，相当于正常人数翻倍。 

今年首6个月接收的家庭团聚类移民总数达4.5万人，比2012年同期增加4成。除上述提到的约2.1万位父母祖父母外，还有约22.5万个配偶及1,410位子女。鉴于2013年最终数字仍未统计完成，亚历山大指2012及2013年的父母祖父母移民人数最终有望突破5.3万人，为近10年来最高。 

亚历山大指担保父母祖父母移民申请等候处理时间最长曾达64个月，如果不采取措施任由发展，轮候时间或长达15年。停止接收新申请及加快处理积压案、大幅提升批准配额等措施实施后，原有的担保父母祖父母移民积压案两年内几近大减50%；等候时间也明显缩短。他表示，明年移民部目标是再接收2万个父母祖父母成为永久居民，届时积压情况可再进一步改善。