华裔团聚移民填表被反复折腾近10次

联邦移民部(CIC)明年1月2日重新接受父母及祖父母团聚移民（PGP）申请，但部分申请人抱怨CIC虽然今年5月10日已宣布要重开申请，可是至今未在网上公布申请指引及新表格，加上圣诞假期临近，严重影响他们准备材料时间，担心无法抢占仅有的5,000名额。

CIC周二回应，联邦公民及移民部长亚历山大（Chris Alexander）会在周三宣布相关申请细节，希望公众耐心等候。

自中国移民来加的吴小姐说，她一直想担保父亲移民加国，虽然CIC提高了收入要求，但她与先生都从事专业工作，相信符合新规定，但担心新表格太晚公布，令她无法赶在假期来临前准备齐全，影响自己递交申请文件进度。她说：“拖到现在还不公布，也太离谱了吧！”

联邦新民主党（NDP）前移民事务评论员辛绮丽（Jinny Sims）形容，CIC的作业根本是一团混乱，让她感到不安(disturbing)，她会发表声明，谴责CIC缺乏效率。她批评，CIC新一年度仅接受区区5,000名额，远远不及实际需要。

辛绮丽说，她选区许多选民向她抱怨，他们根本不符合申请父母及祖父母超级签证（Super Visa）资格，如今CIC又大幅提高担保人的担保资格，这是无法令人接受的。

她说，CIC两年前暂停PGP申请，理由是希望减少积压，但目前轮候时间仍需长达6年，这根本不成理由，NDP会尽全力要求修正5,000名额上限，并大幅提高家庭团聚门槛的做法。

温哥华移民律师钱路认为，移民部一旦公布新表格，若要求申请人缴交新材料，估计将令那些想赶在2014年1月2日后递件的申请人十分紧张。他强调，除无犯罪证明可候补外，相信前3年的政府评税单(Notice of Assessment，简称NOA）等收入证明，一定是需上缴的材料。对于那些收入并不稳定的担保人，很有可能会被要求补充近期的收入证明。

CIC发言人莱萨格（Sonia Lesage）接受《星岛日报》记者访问时说，亚历山大周三会在多伦多，宣布PGP重新开放申请相关细节，并会接受媒体提问，希望民众耐心等候。

移民律师以至平权会，都提醒按新例申请父母祖父母移民时，务必完整填写申请表，以免遭退件而错失先机。不过，有旧案申请人指出，以往填申请表时，自问尽力填得完整，但递件后还是遭移民部三番四次要求补件，因此对于完整定义，感到难以掌握。

来自台湾的温哥华李姓移民指出，2008年10月递件申请父母亲从台湾移民来加，至今超过5年仍未获批。她填写申请表时，是由当时的未婚夫、现时的丈夫代劳。未婚夫为了不让准岳父岳母失望，尽力把表格填写完整。但递件后迄今5年多，她收到移民部近10次来信，很多都是要求补填资料或补交文件（详附表）。

她说，不止一次被要求补填、补交赞助人最新入息及证明文件，同时要重新填表；父母相关亲属，也要补填一遍，令人不胜其烦。

温哥华移民律师王仁铎周二表示，移民部2年前宣布暂停接受PGP申请后，他一个合资格的客户仍递件申请，但在遭到退件后，已正式入禀联邦法院提出上诉，目前正等候法院批准上诉。

王仁铎认为，依据《移民法》（Immigration Act），加拿大公民及永久居民申请家庭团聚是法律固有权利，并非部长指令（Ministerial Instructions）就可加以剥夺。加国目前包括配偶、父母等被拒家庭团聚申请人，都拥有合法上诉权，他相信联邦法院有机会批准他当事人的上诉。

他表示，部长指令一般可增加或减少移民配额，或重新开放新的移民类别，但无权剥夺加拿大公民及永久居民团聚申请的正当权利。以减少积压、加快申请为由，暂停受理团聚申请并不合理。王仁铎认为，移民部为家庭团聚申请订出每年上限，可令人接受，但完全不受理，就等于剥夺公民合法权利。

王仁铎指出，一旦该宗案件获批上诉权，相信对其他因同样理由被退件申请人有帮助。

此外，他担心民众过于倾向选择超级签证，进而最终取代父母、祖父母团聚移民申请的做法，不是好事，因为超级签证是一种临时签证，而父母、祖父母团聚移民申请则是长期的，两者有本质的差别。另超级签证要求为担保父母购买医疗保险，且保费昂贵，这对不少普通家庭而言，也是一笔很大的开支。

就联邦公民及移民部明年1月2日开始重新接受担保父母或祖父母的移民申请个案，全加华人协进会（平权会）提醒申请人，填表务必完整，以免退件。

平权会称，有意担保父母或祖父母移民来加的人士要留意，加国明年只接受5,000份该类申请个案，同时重新制订了申请要求。

新的申请要求包括把境内担保人的担保期由现时的10年，延长至20年；提高担保人的每年最低收入要求；要求担保人提供的收入证明年期，由以前的1年改为3年；以及被担保的海外父母或祖父母的受赡养子女，年龄必须在18岁或以下。

还有，申请人应递交完整的申请表，否则会被退件。

平权会全国总干事黄煜文周二发表声明，反对CIC大幅提高担保人的担保资格，同时认为应早些公布新申请指引。