媒体取得奥巴马移民改革草案
《今日美国报》(USA Today)16日获取白宫移民改革草案，根据该草案，无证移民有望在8年内取得永久居民的身分。草案内容还包括，将提供更多的安保资金，并要求所有雇主在4年内使用E-verify系统（员工身分电子查证系统）来检查新雇员工的移民身分。
提供这份移民改革提案草稿的联邦政府官员透露，该草案已经下发给多个政府部门传阅。由于该官员并未得到授权可以公布这份草案，因此他要求保持匿名。
新设“合法未来移民”新签证
根据这份移民改革草案，全美1100万名无证移民将可以申请一种名为“合法未来移民”（Lawful Prospective Immigrant）的新型签证。无证移民需要通过犯罪背景调查、提交生物识别信息并支付各项费用后才有资格申请获取“合法未来移民”签证。签证申请一旦获批，这些无证移民将被允许合法在美国居留4年，他们可以在美国工作以及短时间离开美国。4年后，他们可申请延期这种签证。
但部分触犯过法律的无证移民没有资格申请这种签证，这部分人包括所犯罪名导致入狱1年以上、犯有超过3项或以上罪名并总共入狱90天以上、在国外犯有“美国政府认为将被判无法入境或驱逐出境罪名”的无证移民。
目前被联邦政府拘捕或面临递解的无证移民也可以申请“合法未来移民”签证。
获得新签证的无证移民将被授予一种新的身分证，这种身分证将成为他们合法留居美国的证据。无证移民在获取新签证后，如果他们的英语水平合格、对“美国历史和国家管理制度”有一定了解并补交了税款，在获取这种签证后就可以申请成为合法永久居民，也就是通常所说的绿卡。此后，他们可进一步申请成为美国公民。
不少共和党人呼吁加强边境安全。白宫的这份草案回应了这一要求，提出将增加边境巡警人数，但未提及具体的增幅，同时草案也将允许国安部在边境管理上使用更多的科技成果，并增加140名移民法官来处理大量违反移民法的案件。
草案还要求美国海关和边境保护局（CBP）研究是否要收取陆境过境费来帮助缓解边境安保费用，另外还提议增加过境者缴纳的多项检查费用。此外，该案还提出了一个新计划，允许国安部接受来自市民、商界、地方和州政府的捐款，这些捐款将用于改善入境口岸和国境的安全。法案还要求CBP统计边境死亡人数并按季度公布这些数据。
加强E-Verify身分核查系统
根据草案，寻找新工作的人也要接受E-Verify系统审查他们的移民身分。超过1000名雇员的公司必须在两年内使用该系统，超过250名雇员的公司必须在3年内使用该系统，余下的所有公司必须在4年内使用该系统。此外，草案还要求政府问责办公室每年对该系统进行调查。
草案还提出，国安部将与劳工部、农业部、总检察长和其他机构共同参与一个每年4000万经费的项目，该项目将教育企业主和员工如何使用E-Verify系统。此外，国安部还要求在18个月内上交一份有关E-Verify系统使用情况的报告，并详细说明该系统对国家农业带来的影响，因为美国农业对无证移民的依赖性最大。
《今日美国报》所获得的这份草案并不包括有关改善合法移民系统的内容，但该部分也将是任何移民改革的重要组成部分。
白宫的这份移民改革草案还未完成，最终的法案内容可能与草稿有较大出入，草案也有可能永远不会提交国会。
白宫发言人史蒂文斯在16日表示，奥巴马政府仍然继续支持国会内两党议员们的努力。他说：“我们继续支持两党议员的努力，但总统也明确表示如果国会无法采取行动，他将一马当先，目前白宫的移民改革法案还需要进一步完善，政府还没有准备好提交最后的法案。”
本文发布于： 2013-2-17 11:28
