联邦
移民部2012年底公布修例建议,加强监管国际学生,要求各省拟出指定教育机构(Designated Educational Institution,简称DEI)名单。近日有温市私校写信给省府,要求早日公布名单及审核标准,以免影响招收国际学生的作业。卑诗新民主党抨击省府无能,但卑诗专上教育厅回应正加快处理中,称新措施延至今夏实施,将尽早公布名单(详另文)。
温市International House Vancouver语言学校发言人罗门科(Jeff Romonko)在接受《星岛日报》记者访问时表示,省自由党政府迟迟未公布DEI名单及筛选标准,严重影响该校招生学生作业。该校上月去信省长简蕙芝(Christy Clark),及省专上教育厅长维克(Amrik Virk),要求加速处理。
罗门科解释,省府一天不公布,他们就无法有效编列预算,为今年夏天或明年春天展开招生程序,因为不知道该校是否在名单内,以及计划赴该校就读的国际学生能否拿到学生签证。
目前,这些国际学生占该校总数的4成 ,一旦损失这些学生,将对学校产生不利影响。因为该校聘用35至50个职员,如果失去大部分国际学生,将被迫大规模裁员。
部分本地私校或被迫裁员
罗门科表示,该校整个学年的学生约2,000人,他们在本地居住消费,不但促进经济,也有利卑诗省旅游业,损失这些学生,不仅对该校,也令整个社会带来巨大影响。
他表示,省府曾和加拿大语文机构(Languages Canada)签订协议,容许已获得该机构认证的语文学校,也可申请卑诗的教育质素保证(Education Quality Assurance,简称 EQA),目前该校已获EQA认证。希望省府未来允许已获EQA认证学校,纳入DEI名单内。在此之前,只有那些获得卑诗私立职业训学院管理局(PCTIA)认证的学校,才能申请EQA认证。
省NDP抨教育政策缺方向
另一方面,派特森中学(Pattison High School) 负责招生事宜的朱老师表示,估计联邦加强对国际学生监管措施,主要受影响的将包括私立专上职业训练学校及语言学校,对像它们获省府认证的私立中学没有影响。她说:“我个人认为加强对国际学生监管,对正规经营的学校有利,可确保本国教育质素。”
卑诗新民主党(NDP)专上教育评论员尹大卫(David Eby)周二也发表声明指出,省自由党的无能威胁到全省的国际学生教育。
尹大卫指出,联邦移民部2012年12月28日就公布修例建议,宣布加强对国际学生管理,杜绝假国际学生及监管部分院校滥收生情况。如今,一年多过去了,眼看就要到联邦规定的截止期,卑诗省的私立学校仍然不知道标准为何,以及他们是否会被纳入DEI名单内。
他批评道,省自由党政府还承诺在2016年以前,增加一倍国际学生。事实上,过去10年,却换了9个教育厅长,在教育政策上完全缺乏方向。
教育厅:去年已宣布新例延后实施
省专上教育厅长维克(Amrik Virk)周二指,省府正在最后确定DEI名单,新例将从2014年夏季生效实施。事实上,省府曾透过所属的PCTIA早在去年7月就对外宣布,新例会延后实施。
维克在一份书面声明中表示,“联邦要求各省制定办理长度超过6个月以上的专上教育机构名单。该项名单将增加本省国际教育体系的完整性,并确保学生得到保障。”
他表示,省府正在努力确保所有机构有一个途径过渡到新的标准,会在合理的时间内,发出通知给所有机构,以满足新例要求。同时省府会继续进一步将信息提供给学生和教育机构。省府仍然有望实现2016年增加国际学生50%的目标。最新的数字显示,在2011到2012年度,卑诗国际学生增加13%,到达106,600人。
根据先前透露的草案,符合资格的学校必须是“声誉良好”,提供学生保障(包括透明化的退费机制),并且登记学生出勤纪录,确保他们来加拿大的主要目的是求学。
事实上,PCTIA早在去年7月就曾对外公布监管新例延后,只是当时是指是延至今年的春天实施。或因为各省准备不及,才再延至今年夏季才生效实施(见附表)。详情可浏览http://www.pctia.bc.ca/news/2013/canadian-citizenship-announcement-international-student-program。
联邦移民部发言人纳杜(Johanne Nadeau)周二告诉《星岛日报》记者,国际学生未来只能够在获DEI发出的取录通知书后,才能据此申请学生签证。至于少于6个月的短期课程仍毋须申请学生签证,可以通过游客签证(visitor visa)身分前来加国学习。
《加拿大宪报》(Canada Gazette)前年底刊登《移民及难民保护法》(Immigration and Refugee Protection Act,简称IRPA)修例建议,包括授权移民部及加拿大边境服务处(CBSA),不定期抽查学生的学费收据及成绩单,用以确定国际学生是否符合学习条件;一旦发现违法,有关学生将被遣返回原居地;收紧国际生的工作许可限制、全职学生每周在校外工作不得超过20小时等。