关慧贞推NDP留学生移民新方案

临近鸡年春节之际，联邦新民主党国会议员关慧贞从渥京返抵列治文，与大温中文传媒界热情晤谈，涉及广泛时政。作为新民主党移民、难民及公民事务评论员，她重点谈及NDP新的移民方案，指摘执政的联邦自由党政府现行移民政策，分析对留学生的负面影响，并提出化解之道。

关慧贞传递上述重要信息的时机颇为关键，正值川普即将宣誓就职美国总统，而联邦总理特鲁多（Justin Trudeau）针对美国共和党新政府的未定之数，刚刚做出内阁人事调整，就为了应对可能出现的新变局。在新一波阁员安排中，联邦移民部长的更变引人注目，鞍前马后忙于接收叙利亚难民的老臣麦家廉，改任驻中国大使；而新的继任者作为政坛新秀，本人就是一位非洲难民

不久前关慧贞特别与本地移民律师、学生、留学生代表和工会领袖见面，分析了自由党政府移民政策的种种缺失，主要指出自由党移民政策无助于留学生。

关慧贞批评说，联邦自由党执政一年以来尽管有接收叙利亚难民的姿态，在国际社会有所加分，但是整体上的移民政策方面却了无新意，乏善可陈，依旧步前朝联邦保守党政府的后尘，甚至在某些方面更差强人意。特别是在

当下整体国际环境出现一股反全球化逆潮，极右势力在欧美锋头正劲，川普的当选更是推波助澜，反移民政策的轮廓非常明显。这股思潮对加拿大冲击不小，一方面官方反对党保守党呼吁收紧移民政策，另一方面地方和社区出现种族主义回潮，例如列治文的传单等。

自由党现行移民政策的一个突出弊端，恰恰反映在当作样板所标榜的“快速通道计划”（Express Entry）。有专业人士就据此指出，从多种不同角度来看快速通道都是弊政，因为这项政策令絶大多数在加拿大工作的外国人都无法获得快速的居留权，更为留学生设下难以超越的障碍，令他们唯有离开加拿大。

除了留学生，自由党政府现行移民政策对外来劳工也是不公平的。加拿大联合钢铁工人工会全国总裁纽文坚（Ken Neumann）就此表示，不论是留学生还是来自外地的工人，如果他们在加拿大工作和作出贡献，就应该给予可行的方法让他们成为公民，这是合乎情理和道义的事情。

正是在上述背景下，关慧贞强调执政党缺乏作为和必要的担当，联邦新民主党则更要知难而进，她并谈到新民主党在移民政策方面所持有的原则立场。针对自由党政府的移民政策，联邦新民主党则提出自己的移民改革路线，试图通过新的路径，来化解所出现的困境与瓶颈。

就此关慧贞指出，新民主党提出的新政策可以改善目前困境，令时下的移民制度更为公平。因为加拿大民众希望见到的是一套有益于国家建设（nation-building）的移民政策，而不是对国家建设的削弱。

作为来自香港第一代移民的关慧贞说，新民主党建议取消现行的快速通道计划，向已经在加拿大工作和贡献的人士提供额外移民和成为公民的途径，当中包括留学生。新民主党亦主张留学生在加拿大居住的日子可以计算入永久居民申请里，让他们能够继续作出贡献。

自由党政府官员也时常在口头上讲留学生很重要，政府会透过修改快速通道给予居留身份，但往往是口惠而实不至，与真实情况差距甚大。由于现行的移民政策对身在加国留学和工作的留学生造成重大障碍，来自世界各地的年轻人来到加拿大学习和工作，但政府政策令他们越来越难在毕业后留下。有留学生就反映，给予留学生15至30分的增加根本是杯水车薪，不敷使用。如果他们能够在这里毕业和工作，他们亦应该可以留在加拿大生活。而新民主党的移民政策改革，尤其是“额外移民”和“成为公民新途径”的提法，无疑会受到广大留学生们的欢迎与期待。

根据关慧贞的分析介绍，新民主党在主张取消快速通道计划的同时，力争恢复加拿大经验类别、联邦技术工人及技术劳工类别（Canadian Experience Class、Federal Skilled Worker Class及Skilled Trades Class）移民计划，并且要求政府提供足够的资源。她认为可以透过上述三类计划，帮助到申请人移民成功。

去年就联邦自由党政府的C6新公民法案（Bill C-6），作为移民、难民及公民事务评论员的关慧贞曾经提出修订，力主公民遭撤销身份不应无法上诉，应该维护公民所具有的正当权益。但因此项立法仍在议事程序之中，她今年将会继续争取落实。

关慧贞提出的法案包括修订C6法案，容许被取消公民身份的人得到聆讯的权利，修订一项过时的国籍法，使一些因父母或祖父母取得身份的加人，在28岁以后不致失去公民身份。另外，以难民身份取得居留的人，返原居地便可能丧失永久居民身份的政策，她认为不公平，建议予以修订。

关慧贞指出，C6法案不足以改正前保守党政府C24法案造成的祸害，其中未包括确保公民被移民部撤销公民身份时具有上诉的权利。市民收到交通告票，都可以提出申诉，她质疑为什么被撤销公民身份时，却没有上诉的权利？希望由NDP提出的修订案能尽早获政府和国会采纳。

针对《公民法》内的有关漏洞及过时条文，关慧贞还在国会提出私人法案，她认为加拿大的《公民法》仍有些荒谬的漏洞，令不同加拿大人群体忽然发现他们在加国没有了身份，有些人更是在一夜之间成为无国籍人士，希望政府能够把她的私人法案接纳为政府法案，去堵塞这些漏洞。

在陈述有关移民政策改进之道、令目前在加国学习和工作的留学生更容易留下来生活的同时，对于总理特鲁多举家到巴哈马（Bahamas）富豪私人岛屿度假事件，关慧贞在与媒体界朋友叙谈中予以抨击，指明特鲁多成为首位遭联邦操守专员调查的在任总理。

席间关慧贞批评说，这是一个非常严重的问题，特鲁多在国会不是新手，他应该了解其中涉及的利益冲突及道德准则。

对于麦家廉出任驻中国大使，关慧贞则乐观其成，认为麦家廉熟悉中国事务，再加上从政经验比较丰富，在政坛有较广泛的人脉关系，由他出使北京有助于加中关系良性驱动，无论是在政治、经贸还是外交上都有利于化解所存在的相关问题。