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在9月6日开学前不到两周的时间，“加拿大另类政策中心”（the Canadian Centre for Policy Alternatives ）公布一份最新报告指称，卑诗省对公立教育学生的拨款，平均数额为全国倒数第二名，并且对自由党省政府的教育政策走向提出质疑。而不愿透露姓名的省教育厅发言人明确表示，不喜欢跨省进行比较，认为没有可比性，具体情况要具体分析。
上述报告的作者赫明威（Alex Hemingway）作为公共资金分析师，在“加拿大另类政策中心”卑诗省办公室表示，该报告所披露出来的内容，可以帮助到学生、家长和相关决策者们透过浮夸的表象，洞悉卑诗省政府有关公立教育开支的内幕。一方面省政府总在讲公立教育拨款处于破纪录状态，而另一方面家长和学生们于所在校区总是看到预算危机，入不敷出。
那么在卑诗省公立教育财政危机的背后，什么是真实的状况？2001年卑诗自由党首届政府组成，而至今卑诗公立教育开支在全省生产总值（GDP）中所占的比重，已经持续下降了25%。根据联邦统计局（StatsCan）提供的数据，卑诗省不但公立学校学生平均拨款全国倒数第二，学区平均拨款也是如此，而爱德华王子岛(Prince Edward Island)更低。
卑诗省教育厅否定上述说法，其发言人就此表示，2001年公立教育经费占本省生产总值的3.3%，到今年降低到2.2%。到2009年，省政府改变了教育开支方式，包括债务成本和预付资金，都纳入省财政厅预算范畴。
但是省府无法提供确切的教育开支数字，来证明“加拿大另类政策中心”的上述报告是错误的，只是说根据相关内容需要进一步分析。而赫明威则强调，他们的报告全部依据都来源于省府公布的文件，其中包括2013年和2015年的卑诗省财政和经济评估（ BC Financial and Economic Review），以及2016年的预算等。该报告还分析了校区的运营资金，发现在2001年至2016年之间，从占GDP的2.%，降到1.9%。而省教育厅发言人的解释是，在这个时期的入学率降低了10%左右。不过报告的分析反映了入学率的下降。
目前全省有1578所公立学校，350所私校。今年9月，将有超过50万学生返回公立学校。而现实状况是，卑诗省所有校区，都面临资金短缺问题。入学率下降，分派到剩下的学生经费应该更多才是，而供暖供电的开支大体一样。卑诗省给每个学生的拨款，比全国平均水平要少近1000元。从2009年到2013年，本省公共教育开支增长了5.6%，低于全国12.3%平均增长率的一半以下。
就局部的微观来看，最具有代表性的是温哥华学校区，则面临着两难抉择：或提高升学率，或关闭学校。因为省府要求学校设备的利用率要达到95%，而现在温哥华学校区的入学率为84.6%，所以只好选择部分关校。然而在什么算是学校设备的利用率方面，彼此的看法并不一致。
赫明威指出，校区所受到的伤害不仅仅是在拨款方面，还有省府决定削减教育口在医疗保险和电费等的投入。这说明在教育政策导向方面，整个系统出了问题，远非小修小补即可奏效，这是宏观方面的俯视与总结。
无论如何，即将到来的新学年将是对卑诗省教育体制的严峻考验，由于省选随之来临，朝野之间必然就教育问题展开攻防大战，这对于省民来说也是一个审视省选政纲的一个窗口，公立教育必然成为权衡省选走向的一个现成尺度。
本文发布于： 2016-9-4 22:51
