揭开卑诗教育内幕的真相

就在一些公立学校面临关闭前景的同时，卑诗自由党（ BC Liberals）省政府却在资助私立学校，貌似在公立教育与私立教育之间徘徊的省长简慧芝（Christy Clark），却与私校互相唱和，把纳税人的钱变相流入私校。这样做的直接结果是对卑诗省教育制度的戕害，转而变成自由党的政绩，反倒变成明年省选的资本。

在卑诗省，教育资金总量是一定的，这也就是说，公立教育经费的短缺就等于私立学校经费的增加，彼此比例相辅相成，此消彼长。自由党省府的做法使家长们忧虑重重地从公校转移出来，最大的伤害是使省民失去对公立教育的信心，对教师质量失去信心，纳税人的钱打了水漂。

目前卑诗省教育陷入双轨并行互相牵制的窘境，一方面公立教育正在持续僵化，资源紧缺；另一方面政府又补贴私立教育，两者不平等的天平越来越倾斜。

公立教育本来为广大纳税人服务，然而卑诗省纳税人却为私立教育提供的经费开销越来越大，从一个主要方面加剧了公立教育与

私立教育本来就存在的不平等，也在起着保护和巩固私立教育的作用。耐人寻味的是，卑诗自由党声称寻求的就是这种教育上的“变化”，即看好和壮大私立教育。

从近些年看，自由党省政府的具体做法也确实如此，几乎是让公立教育随生随灭，放任自流，再通过提出苛刻条件关闭部分公校。

在其他地方，尚有对所谓双轨制教育进行辩论的空间，例如辩论双轨制教育是否造成个人权利的缺失。而在卑诗省，人们并没有充分意识到双轨制的教育正在扩大着富裕阶层与其他阶层之间的鸿沟，甚至由此造成了社会上的不稳定。那些在社会顶层上的并非因为有多么优秀，而是因为他们享受某种既定的优势，与政府资助私校的情形一样。双轨制教育已被固化，私校的风光并非因为多么优秀，而是因为省府用纳税人的钱给予补贴。

面对上述情势，有社会舆论质问：为何卑诗私校如此有钱？

在全国范围，卑诗是用纳税人的钱补贴私校的五个省份之一，享有双重拨款资格。每个学生每年可获4480元，而私校用于每个学生的经费，要比公校多35%。

圣乔治学校（St. George’s School）是卑诗私校中的佼佼者，每个学生学费起价是20460元。据该校预算，校方花在每个学生的开支是34000元，4倍于公校，而今年卑诗省纳税人要补贴圣乔治学校超过三百万元。

有谁能知道，进入私校能成为致富途径。温西丛林中的圣乔治学校就是上好选择，那里不仅是个学校，还是专为男孩提供纳税人补贴的托儿所，是贵族护儿中心。这里每个学生直到16岁，加拿大国税局（Revenue Canada）每年从学费中优惠抵税3600元，有2015年圣乔治学校信函为证，列在“托儿减免”（child-cared deduction）栏目之下。

并非圣乔治学校单独这样，卑诗省所有私校都可以把托儿减免作为学费一部分。这只是富人隐秘的镀金俱乐部一部分，只有成为其中一员后，才能一窥内部之堂奥。只有进入那个圈子，私人银行顾问就成为家庭成员之一，他们会包办这些事情。

如何投资两万元私校学费而免税，皇家银行家庭信托部门专擅此道，美名其曰帮助减轻税务负担。其程序并不复杂，在律师和会计帮助下，为家庭信托贷款25万元，就能获总数18000元免税额度，基本涵盖私校大部分学费。再加上儿童福利金（child-care credit），可达到百分之百免税目的，等于免费进入私校。等到孩子完成学业，再偿还家庭信托的银行贷款，甚至由此还可为孩子购买公寓而储存一笔钱。

另外进入天主教或其他宗教学校，学费也可以减税。根据温哥华学院（Vancouver College）所属的天主教学校，学费可减税80%。2014至2015学年，托儿所到12年级学费6950元，国际生18700元。校方称，作为独立学校，除学费外，还依赖社区捐款。鼓励所有家庭参与减税分享，资金用来补充学校设施、奖助学金等。

私校拥有专门的游说者，为学校利益到维多利亚去，与卑诗省教育厅长和财政厅长商洽于密室，争取获得和扩大学校物业的免税待遇，为此每年能节省上百万元。这些游说者包括私人银行顾问、律师和税务财会等。

如果用双轨制医保比喻双轨制教育，自由党省府表面上肯定会声明反对这种说法：富家病孩要比贫穷病孩得到更好治疗。而省府却用纳税人的钱补贴精英阶层，乐见为富家孩子教育多投入资金，标榜比邻家穷孩子聪明，即“赢在人生起跑线上”。

这下问题来啦！正当省府声称公共教育体制符合学生需求时，为何又要揩纳税人的油来资助已光鲜豪华的私校呢？这种政策很难是单向争论，支持现行做法的辩护者表示，倘若私校学生都回到公校，纳税人就要全部负担起他们的费用，而绝不仅是35%或50%了。但这基本上是伪命题，那种可能性在实际生活中是不存在的。一些私校富得流油，只要提高点学费就什么都有了，公校那点款项对他们是杯水车薪。

现在有越来越多的人反对给私校拨款，第一个理由是损害了加国社会基本原则，公立教育被视为平等载体。一个质量上乘的公校体制，被认为可以给平民子弟平等的教育机会，会和富裕邻舍的孩子拥有同等教育水准，潜力同样会被开发到极致。而所谓双轨教育体制却抹杀掉这种保证，剥夺了穷家孩子接受相同教育的机会。在公校三年级中，穷家孩子可能是最聪明和最努力的学生，但他或她无法跻身于圣乔治学校，与那里学生比肩。而做不到这点，却很有可能被认为这个孩子不够聪明和不够努力，而忽视了家庭背景等因素。真正原因恰是他或她根本就没有相对平等的进入圣乔治学校的机会。

反对纳税人给私校拨款的第二个理由是，所谓双轨做法破坏了公立体系。从1994至1995学年看，当时有8%学生选择进入私校。20年后，放弃公立教育的学生升至13%。公校入学率萎缩8.1%，私校入学率飙升53%。

本来政府宗旨是满足公立教育的质量需求，然而年复一年，家长们越来越抱怨并未履行上述承诺，此为严重失职。

最初卑诗新民主党（BC NDP ）认为，如果没有纳税人财力捐输，他们难以负担自己的孩子就读于卑诗省私立学校。

据最近一项民意调查显示，卑诗NDP党领贺谨（John Horgan）的相关政策发生转折，发出变化信号。最近他通过媒体“卑诗之声”（Voice of BC）表示，如果明年省选NDP胜出，将对给私校拨款进行严格审查和严厉管控。他这样说：“在过往日子里，我们没有善待公立教育体系，使它处于饥饿状态。而私立教育体系却不断壮大学生队伍，就因为不断有家长把他们的孩子从公校转移出来，就因为他们对公立教育状况感到沮丧，甚至绝望。”贺谨强调，给私校拨款的模式令人心碎。

但是很不幸的是，NDP陷入一个宿命魔圈，左翼的它注定要支持卑诗教联工会组织，而教联每逢签约就要动员公校教员罢工，开展所谓“工业行动”。其实这也成为不少家长把孩子转到私校的一个重要原因，无异于为公立教育的颓势雪上加霜。这是NDP该正视和检讨之处，如果想入驻维多利亚执政，就应处理好这方面关系，否则难免陷入两难境地:一方面大喊要重点扶持公立教育，限制对私校财政倾斜；另一方面又通过支持教联，对公立教育搞釜底抽薪。这种两面做派，必将离胜选越来越远。

公校生源的流失加剧了学区的挑战，入学率的衰落导致人口结构的变化。更为吊诡的是，省府却以公校入学率必须高达95%，才能拨款维修防震校舍；而校舍一旦达不到防震硬性要求，就面临必须关闭的厄运，这样就形成一种自导自演的恶性循环，把当地没有机会就读私校的孩子推向悲催的厄运，或者只能迁往更远的其他公校。在相当程度上，这就意味着越来越多家长失去对公校的兴趣，而公校也失去提升教育水准的能力和机会。如在2014年，学生们失去了27天教学课程，家长们本来需要获得解决方案，可是有些索性将自己孩子送往私校，不再对公立教育做出改进的努力了，而是任其自行衰落，眼不见心不烦。不幸的是，公立教育失去强有力的同盟军，失去了锐意进取的动力源。

正是上述这种情况所致，也就揭示出一个谜底，到2015年3月一项研究结果显示，为何在评估考试中私立高中的学生分数要高出一大截；到23岁时，为何从私校出来的学生获得的学术成就水平更高。这并非如人们一般认为的那样，私校提供了更好教育。上述研究的作者特别强调，从学术结果看，无论是资源还是课堂实践并没有什么不同，真正造成不同的原因来源于社会阶层，即家长们的收入和背景。

上述这项研究发现，私校学生的学术成功与他们家长的社会经济状况有着正面联系。家长们都受过高等教育，这就意味着他们的孩子对教育成果给予了更高期望值。而当这些家长放弃了公立教育的时候，所有学生都跟着遭殃了，导致公立教育整体水准下降。

卑诗省政府给私校的资助持续增加，从而给那些饱受公立教育体系罢工、挣扎与资金砍伐之苦的家长们，提供了一个满足多元需要的“避难所”。实际上正是由于省府在公校方面的不作为，导致公校家长们伤痕累累，精疲力竭。而恰在此时，又出现一个上好的选择在向他们招手，何乐而不为呢？这就是卑诗省私校为何压过公校的真相！

获知上述真相之后，就不要责怪公校师生家长为何感到震怒了，在他们付出极大代价后，面对的却是全省范围的“关闭潮”。这种表面上和实际中双重不平等的现象，却被省府奉为圭臬，当成政绩，仍然想以此在2017年省选中大获全胜，继续成为不明就里的省民们拥戴的一方圣主，到那时广大纳税者们无异于把自己脖子上的枷锁又勒紧了一下，张嘴挣扎呼吸的样子会更加惨痛。但他们中的一些人还会为卑诗自由党继续喊好，因为这已成为了一种政治上的条件反射。就像鹞鹰捕鱼，最后要被迫吐给主人。

卑诗省到了需要真正改变的时候了，可以说刻不容缓。存在的问题需要引起更多关注，最近一项民意调查发现，高达77%的卑诗省省民反对由政府补贴私校。如果说这次民调有倾向性提问，或有误导嫌疑的话，那么卑诗省人道主义者联合会（BC Humanist Association）稍后也做了一个民意调查，得出的结论是一样的。

家长们有权力为自己的孩子做出更好的选择，但是政府也有责任为所有卑诗省的孩子们，制定出能够提供平等选择的政策。然而我们看到的现实却是，已经断续执政40年的卑诗自由党，却选择推进双轨制教育的政策，从而排斥更多孩子最大限度发展自身能力的选择，维护少数私人的权利。面对此情此景，我们别无选择，是时候开始改变了。