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特色屋保护与建筑改建的两难

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有关特色屋(Character Home)的争论始终是温哥华住房议题的一大争执焦点,而温哥华市议会也将听取市府职员有关当前特色屋政策检讨报告。此前温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)已经发表声明指出,应在市内中低密度的居民区兴建更多户型住房,以缓解温哥华市可负担房屋不足的危机。但是却有市民指出,市府只需要做到一点,那就是不应以保护特色屋为由专门更改区划(Zoning)及市政条例,市府要做的应是提高新建房屋容积率(Floor Space Ratio),用来鼓励业主兴建第二套住宅单位用来出租。事实上,无论是特色屋的保护还是建筑改建以应对愈演愈烈的住房危机,温哥华俨然处在两难的关头。但是这并不代表着无解,最好的做法应是务实,将两难变成双赢。

此前罗品信市长在声明中指出:“很多市民即使感受到温哥华市内的经济及人口有明显增长趋势,但是那些以独立屋为主的社区依旧在流失人口。比如从2011年以来, Dunbar流失了300人,Arbutus Ridge流失了700人, Kerrisdale流失了800人。人口密度较低的社区已发生改变,我们的政策也必须随之做出改变,以满足市民不断的需求。”
而罗品信似乎显然感受到了当前市府特色屋政策存在的某些现实问题,他进一步指出,在人口密度较低的独立屋社区,应兴建更多的联排屋等多种类,多户型住宅,全力支持年轻居民及家庭的生活。其中特色屋政策检讨是温哥华市府重新制定房屋政策多项工作的首项准备,更多工作将在未来数月内展开,这些政策包括针对增加可负担房屋的即时行动,以及房屋策略的长期规划。
坦率地讲,作为1940年以前兴建,具有一定建筑特色且未列入文化遗产清单范围内的特色屋反映了温哥华一个时代的变迁,也是历史的见证者,因此市府出台相关保护政策既无可厚非,也理应可以理解市府的良苦用心。

但是现在和过去相比已经有很大的变化,一方面是屋主出于自身家庭的处境和实际需要考量,自然会对自家的特色屋展开改建工程,而市府的相关政策又太死板,这就造成了今天两难处境的根源。
更改区划和市政条例并不能从根本上对缓解当前温哥华住房危机有所帮助,相反还因噎废食。住房危机的最大问题是房屋供应量不足,那么想办法提高住房供应才是务实的根本方向,而这方面的方案自然也有许多。其中提高新建房屋容积率,鼓励业主动工第二套房就是一个两全其美的方案,即保护了原有特色屋,又让业主多了一套住房可以创收,对于紧张的出租市场也可以得到缓解。温哥华市府应多倾听基层业主和市民的真实声音,让特色屋保护和建造改建不再处于两难的尴尬境界。
本文发布于: 2017-3-12 03:16
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