高处不胜寒: 加拿大经济严冬远未消逝

加拿大自由党上台执政已经将近一年，尽管选民当初对经济形势的不满和求变的心理成就了总理特鲁多（Justin Trudeau），特鲁多当家以后推行赤字经济加基建的发展理念希望拯救加国低迷的经济，但是截止目前来说，加拿大经济复苏势头依旧缓慢，未来何去何从，对于联邦自由党政府来说将是极大的考验。

如果说去年大选结果自由党成功实现了加拿大全国一片红而兴奋鼓舞，相信特鲁多政府看到最新统计数据后一定高兴不起来了，因为各方面数据均显示加国经济领域关键指标呈现红灯状态。首先登场的是制造业，制造业是加国传统产业之一，受到油价、加元走低和美国经济等因素的影响，从五月份开始制造业产值下降百分之一，为本年度第三次跌幅。

而与此同时加拿大整个GDP下跌达到了2009年金融危机以来的最高水平，特别是阿省麦克默里堡火灾起到了催化剂的作用。受此次大火影响，加拿大整个经济增长率下降了百分之零点六，不过根据加拿大统计局的说法，近期的经济增长率低迷虽与火灾有关，但并不是决定因素。事实上今年开年前五个月以来，加国实际国内生产总值和经济已经呈现出连续下跌趋势。

就业市场同样令人忧心。根据最新加拿大统计局劳动力调查数据显示，仅仅是七月份加国全国就失去了31000份工作，而当月新职位增加却只有10000份。负债累累的安大略省形势更加糟糕，七月份安省共失去36000份工作岗位。和去年同期相比，今年就业率下跌了百分之一点八，一些省份调整最低工资标准对缓解当前就业危机并没有任何帮助，全国就业市场展现出停滞的状态。

加拿大是传统对外贸易大国，在过去经济状况运行良好的时候，每年加国从进出口贸易市场中获利颇丰，然而今年的情况却是令人沮丧。如果我们认真分析最新贸易数据就会发现，加拿大的贸易赤字达到了历史最高水平，贸易逆差在六月份就已经达到了三点六亿加元。更让人忧心忡忡的还在后面，加拿大非能源出口贸易额遭遇连续五个月下滑，和2012年同期相比大跌百分之三点五，加拿大进出口贸易本年度面临很大的挑战。

早在去年大选年的时候，时任加拿大自由党领袖的特鲁多给加国经济衰退开出了药方，即如果自由党赢得大选，加拿大将有适度的短期赤字，执政头三年中﹐每一年赤字低于100亿加元﹐到2019年则实现平衡预算。同时将动用史上投资基建最多的数十亿加元﹐将加国基建开支增加差不多一倍﹐目的是创造职位﹐刺激经济增长。另外特鲁多承诺改革儿童福利金，养老金等社会福利项目，希望为中产减负，解除其后顾之忧，以便更好地投入工作，创造社会价值。如今自由党已经开始施政，药效究竟如何呢?

现在从广受中产有孩子家庭所关注的儿童福利金新政效果来看，特鲁多的想法似乎不是没有道理。根据经济学家分析，伴随着儿童福利金增加，今年GDP的消费支出有望增加零点一到零点二个百分点，刺激消费带动相关产业发展的初衷已经开始浮现，同时整个GDP受此因素影响，将上升百分之零点五。

然而现实大环境是残酷的，儿童福利金仅仅是一方面，整个赤字才是问题的关键。今年3月22日，财政部长莫诺（Bill Morneau）公布了2016至2017年度的财政预算。预算最终赤字为294亿加元。莫诺表示，加拿大政府在2016-2017年度还将会发行创纪录的1330亿加元债券。另外2017-2018年度将会有290亿加元赤字，2018-2019年度将会有230亿加元赤字，之前承诺的无论是平衡预算还是适度赤字实际上都跳票了。在未来五年内，加拿大财政赤字将会达到总共1132亿加元，而这其中还包括2020-2021年度。

对此加拿大主流舆论界看法已经开始出现两极化，持猛烈批评态度的蒙特利尔日报社论作者桑松（J. Jacques Samson）认为自由党政府给加拿大人做了一个坏榜样，联邦政府依然大手笔花钱，省政府干嘛还要勒紧裤带、削减服务呢？只需接着借债就行了。他也认为油价下跌不能被当作增加赤字的借口，而投资基建更是“往木腿上抹药膏”。不过多伦多星报专栏作家贺伯特（Chantal Hébert）则认为巨额赤字带来的坏消息是经济衰退超过预期，好消息是政府有意遵守承诺，因此还需观察。

至于基建领域，自由党政府承诺在今后10年中，每年增加基建开支平均60亿加元，同时提高联邦投资到1250亿加元，额外的资金将会平均分配给公共交通、污水处理设施，廉租屋等社会基建项目。根据加拿大谘议局的研究显示，每花费10亿加元基建款项，经济就会增长大约11.4亿加元，创造16700个新职位。但基建是长期投资项目，成效一时半会并不会显现出来，此外过去和联邦自由党关系密切的安省和魁省自由党政府在基建领域都爆发过不止一起腐败丑闻，联邦自由党政府会不会重蹈覆辙，将考验特鲁多的智慧。

总而言之，从目前并不乐观的经济形势来看，自由党药方能否治好加拿大经济病根还很难说，但自由党执政毕竟还不到一年，未来大环境还不能提前下结论，自由党的经济学药效还有待时间检验。

目前的官方反对党保守党一向以小政府，低税收和平衡预算为理念，对于自由党政府和当前的经济局势，他们有着自己的看法。八月初保守党国会议员，财政事务评论员雷特（Lisa Raitt）抨击加国民众没有理由相信自由党政府会搞好经济，自由党政府声称借债数百亿加元就能促进经济增长和创造就业机会，但现实中自由党并没有兑现给中产家庭的承诺，今天所做的一切将给纳税人留下沉重包袱，由后代来买单。

此前保守党临时领袖安波丝(Rona Ambrose)就炮轰自由党是败家子，将保守党政府过去的财政盈余全部花完，大笔赤字将让加国经济雪上加霜。如果说有前车之鉴的话，那就是安省自由党政府。虽然安省目前经济增长率和就业率在全国前列，但背后的代价就是惊人的负债。截止到七月份，安省负债首次突破3000亿加元，省民平均每人负债21623加元。联邦保守党政府前财政部长奥利弗（Joe Oliver）在今年1月表示，安省的净负债为2948亿加元，是世界上债务最高的省份。当年美国加州陷入债务危机濒临破产的边缘，引发全球的关注。可是在今天，安省的债务比加州的两倍还多，而加州的人口则是安省的三倍。

尽管根据此前的民调显示，超过八成的民众认可自由党政府的经济政策，而自由党本身支持率依旧维持在四成高水平，显示选民和特鲁多政府的蜜月还在继续，但不代表着加国经济就会慢慢好起来。此外加拿大经济受美国影响也很大，8月5日（周五）一份报告显示假设美国经济增长能创造出预期255,000份新工作，加国非能源经济将会受益，如果做不到加拿大央行只能再次降息，温哥华和多伦多的房地产市场将面临泡沫化危险。因此加拿大目前经济形势没有理由过于乐观，只有保持高度警惕，实施稳妥的财政政策，外加密切留意国际大环境的随时可能变化，及时做出应变策略，经济才有可能慢慢复苏。