
正值北京对台湾日本加大施压之际,本周中国在东亚多处海域部署舰艇,规模为迄今最大。
该文件是政府向国会定期更新的愿景声明,也是特朗普自一月上任以来的首份国家安全战略。
八次提及台湾 措辞更为强硬
文件称:“阻止因台湾问题发生冲突,理想情况下是通过保持军事优势,这是当务之急。”
中国视台湾为其领土一部分,且从未放弃武统。中国还声称对几乎整个南海拥有广泛的地区主权,进而与众多邻国存在主权争议。
美国虽然与台湾没有正式外交关系,但是其最重要的国际支持者,并依法须向台湾提供自我防卫所需的资源。这是多年来美中关系一直存在的摩擦点。
新战略文件在台湾问题上的措辞比特朗普首任内更为强硬。2017年版本只在一句话中三次提到台湾,且延续传统外交措辞。
最新战略则在三个段落中共八次提到台湾,并指出:“由于台湾位于贸易密集海域,其战略位置以及在半导体制造上的主导地位,使其理所当然成为关注焦点。”
要求日韩盟友承担更多责任
文件指出:“我们将建设一支能够在从日本延伸至东南亚的岛链上阻止任何侵略的军队。”但同时强调,“美国军队不能、也不应独自承担这一切。我们的盟友必须站出来并且加大投入,更重要的是,必须采取更多实际行动,以加强集体防御。”
报告称,这将增强“美方及其盟友阻止任何试图夺取台湾的能力”,并防止任何“使保卫台湾变得不可能”的举动。
更紧密的对华关系?
特朗普大多会避免直接说明他将如何应对台海紧张局势。相比之下其前任拜登在2021—2025年任期内曾多次表示,如果中国入侵,美国将保卫台湾。
特朗普的交易式外交风格以及其试图与中国国家主席习近平建立更紧密关系,引发外界担忧:美国对包括台湾以及从东京到马尼拉的地区盟友的支持可能变得更弱。特朗普计划于明年四月访问北京,与习近平讨论延长贸易休战期。
上月,日本首相高市早苗在国会表示,如果中国对台湾发动攻击威胁到日本,日方可能会做出军事回应,引发北京强烈不满。路透社此前报道称,特朗普曾私下要求高市不要升级与中国的争端。
不过,特朗普也签署了一项新法律,要求政府定期审查与台北的互动方式;并批准对台出售价值3.3亿美元的战斗机及其他飞机零部件。这两项举动均被台湾视为支持信号。特朗普还施压日本与韩国——美国两个关键地区盟友——增加国防开支。
批评欧洲“太自由” 文件被指隐含种族主义
该文件对欧洲措辞严厉,支持极右翼有关移民将导致欧洲面临“文明消亡”的说法。文件以鲜明的种族化视角表述描述国籍问题,称一些北约国家在未来几十年内很可能会出现“非欧洲裔人口占多数”的局面。
英国伯明翰大学国际政治教授大卫·邓恩(David Dunn)周五(12月5日)在接受德国之声采访时表示,美国战略文件“对欧洲进行了特别严厉的批评”。
邓恩批评美国新战略“缺乏思想连贯性”:“对世界不同地区挑选不同理念,没有统一的指导思想”。“例如,它声称不批评不民主的国家,也不想推动民主,但却乐于批评欧洲‘太自由’。”
邓恩认为, 文件暗示欧洲“将不再欧洲化”,这是带有民族主义倾向的观点,甚至隐含种族主义,同时还攻击自由主义价值观是对传统的背弃。
学者:欧洲不能再假定“世界旧秩序”仍存在
邓恩强调,这份新战略等于否定了美国过去80年的领导角色,也让欧洲“不能再假定旧世界秩序仍然存在”。
“欧洲必须认识到,不能再像过去80年那样依赖美国。欧洲必须意识到,如今的美国与以往截然不同,不仅仅受制于特朗普的意志,而是在将一种新的世界观制度化。”
外交政策的倒退
此外邓恩认为美国正在重新走向“势力范围”政治,在俄乌问题上,美国似乎在试图安抚俄罗斯,并迫使乌克兰进一步割让领土。对委内瑞拉的行动似乎也表明可以在拉丁美洲随意行事。这是一种回到19世纪版美国外交政策的倒退。美国退缩到自身事务中,既不符合自己的利益,也不符合全球安全的更广泛利益。
他指出,这份美国战略偏离了传统惯例,因为历来美国外交政策文件都会强调盟友、共同价值与共同利益,“但这些在新的战略中统统没有体现”。看到的都是对欧洲的挑剔和批评。“美国优先”意味着美国正在放弃其传统的欧洲安全角色。欧洲必须准备好“独立应对”。









































