加拿大联邦政府宣布，从2026年开始，国际留学生数量每年削减一半儿以上。
11月4日，加拿大财务部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）在众议院公布了《2025年度预算案（Budget 2025: Canada Strong）》，《2026–2028移民水平计划》也同时发布。
其中事关留学最重要的是，自由党政府的新移民计划将重点转向经济移民，并将学签数量大幅缩减一半以上。
图自：Toronto star
去年，联邦政府计划在2026年和2027年分别发放305,900份学生许可。然而，预计发放数量将减少一半以上，政府计划将2026年和2027年的学生许可发放数量分别减少至155,000份和150,000份。此外，政府还计划在2028年仅发放150,000份学习许可。
图自：Toronto star
最近的民意调查显示，大多数加拿大人仍然认为移民水平过高。联邦政府将进一步减少临时居民的入境人数，兑现其竞选承诺，将这一数字限制在总人口的5%。
财政部长商鹏飞在发表联邦预算时表示，政府的目标是使移民系统走上可持续发展的道路。
“我们正在重新掌控我们的移民系统，并使加拿大走上将移民数量恢复到可持续水平的道路。”
图自：Daily hive
尽管过去两年采取了限制措施来控制学习和工作许可持有者的数量，但截至 2025 年第三季度末，加拿大仍有略超过 300 万非永久居民，占加拿大人口的 7.2%。
从2026年开始，渥太华将把新的国际学生许可数量从之前的 305,900 个限制在 150,000 个。此次最新削减是在此前几次招生人数减少之后进行的，本世纪初，招生人数曾激增至 700,000 多人。
事实上，从2024年开始政府便对国际学生人数设定了上限，最初提议将其作为一项为期两年的措施，这种削减措施已经给高校造成了财政上的难题，目前预计将会继续下去。
加拿大国际教育局总裁兼首席执行官拉里萨·贝佐表示：“新的留学许可名额限制进一步损害了加拿大的声誉。不幸的是，最新的移民水平计划向潜在的国际学生发出信号：加拿大正在关闭大门。”
此外，根据 2025 年预算案，加拿大将在即将出台的《移民水平计划》中实施一项新计划，在 2026 年和 2027 年将多达 33,000 名工作许可持有者过渡到永久居民身份。
该计划还将包括其他几项重大变革：
1.将 2026 年临时居民入境目标减少至 385,000 人，比 2025 年的 673,650 人减少 43%。
2026 年国际学生招生目标为 155,000 人，比 2025 年的 305,900 人减少 49%。
2.临时外籍劳工的入境目标为 230,000 人，比 2025 年的 367,750 人目标减少了 37%，但比去年《移民水平计划》中 2026 年的 210,700 人目标增加了 8%。
3.未来两年内，加拿大将向符合条件的受保护人士授予永久居民身份。
4,2026 年永久居民入境目标仍为 380,000 人，与去年的计划相同。
5.政府计划将来年永久居留许可配额的 64% 分配给经济类移民，高于之前的 59%。
具体来看：
减少临时居民目标
即将出台的计划将 2026 年临时居民入境目标较 2025 年有所减少，这代表着规划上的转变，但实践上的转变并无不同。
尽管目标从 2025 年的 673,650 人下调，但 2026 年的临时居民入境人数可能不会比 2025 年大幅减少，因为 2025 年的临时居民入境人数已经远远落后于现有目标。
2025 年 1 月至 8 月，加拿大仅接收了 154,515 名临时外国工人，仅占其年度目标 367,750 人的 42%。
同期，加拿大仅招收了89,430 名国际学生，仅占年度目标 305,900 人的 29%。
加拿大临时外国劳工计划即将改革
卡尼已预告加拿大临时外国工人计划（TFWP）即将进行改革。
卡尼在 2025 年 9 月 10 日于埃德蒙顿向自由党议员发表讲话时表示，TFWP“必须采取重点突出的方法，针对特定战略部门和特定地区的需求”。
他说，政府正在积极努力实现这些目标。
2025 年预算案没有列出加拿大两个工作许可计划（临时外国工人计划 (TFWP) 和国际流动计划(IMP)）的工人入境人数细分情况。
从历史上看，国际移民计划（IMP）在加拿大签发的工作许可中占据了绝大部分。到2025年，IMP的入境目标为285,750人，而临时外国劳工计划（TFWP）的入境目标仅为82,000人。
去年的计划设定了 2026 年的目标，即 IMP 达到 128,700 人，TFWP 达到 82,000 人。
与去年的计划相比，2026 年 IMP 或 TFWP 的年度招生目标必须有所增加。去年的计划设定的综合目标仅为 210,700 人，而即将到来的 2026 年目标为 230,000 人。
永久居民入境目标
与去年的计划相比，即将出台的计划对 2026 年永久居民的入境目标只做了细微调整。
2026 年永久居民总接收目标将保持不变，为 380,000 人。
经济移民目标将小幅上升至 239,800 人，高于去年计划中的 229,750 人；2026 年家庭团聚入境目标将为 84,000 人，低于 88,000 人；难民和人道主义目标将为 56,200 人，低于 62,250 人。
总体来看，加拿大未来三年的移民水平计划已经发布，2026年的具体数据已经敲定，之后两年的目标是暂时的，也可能会进行调整。但总的来说，整体基调是：减少临时居民、PR数量保持稳定，留学生数量和临时居民数量直接腰斩，想来加拿大变得越来越难！
信息源：Toronto star cic news 等
