他认为,加中经贸发展潜力巨大,也得到民意支持,但美国因素会持续带来影响。

加拿大总理卡尼今年一月到访中国,与中国国家主席习近平会面,促进两国经贸关系回暖。照片:The Canadian Press
在午夜到来之前,加美商务代表正准备进行最后一轮磋商,总理卡尼也连续两天就此与美国总统特朗普通话。
前阿尔伯达大学政治学教授、加中问题专家姜闻然教授接受加广专访时分析说,加美谈判很可能会在期限前最后一刻达成一个临时的协议,以暂缓当下的紧张局势。
但他认为,特朗普政府的长远立场是更倾向于一对一的自由贸易协议,而且表示,每年都会对贸易协议进行审查 —— 对于75%出口商品销往美国的加拿大来说,大幅增加了贸易的不确定性,而现任总理卡尼从一上台就表示,加拿大需要贸易多元化、减少对美国依赖。
加中经贸关系回暖,是加拿大寻求贸易多元化必须做的一步。但这需要在新的条件下,(加中)双边来进行审视。首先,加中关系中美国的因素不会消失,再有,还有一些安全审查因素设立的‘红线’。
众所周知,特鲁多时期,加中关系因孟晚舟和两个麦克事件而陷入低谷。加拿大在2022年11月出台了新的《印太战略》,显示加拿大希望亚洲市场的多元化,而不再仅专注中国。
但进入卡尼时期,他喜欢标榜自己的务实
,多次前往欧洲、亚洲、中东,希望与更多国家建立贸易伙伴关系。
去年10月,卡尼与中国国家主席习近平在南韩一次峰会上见面。今年一月,他到访中国。双方达成的经济协议包括了,中国降低加拿大出口农产品,包括菜籽油等的关税,而加拿大允许近5万辆中国产电动车进入加拿大市场。

2016年,姜闻然教授接受CBC采访。照片:Radio-Canada
姜闻然称,目前来看,媒体对于加中关系回暖反应比较谨慎,不过,民意已经改变,对中国的好感度上升,对美国好感度则在下降。
他也不认为这次回暖是临时的加拿大的权宜之计,因为卡尼政府表现审慎,事前做了很多准备。在一月两国首脑峰会前,加拿大确定了很多具体的政策,包括关税、配额、互换协议、重新恢复一些委员会等,再加上民意支持。
他认为,加中关系不会直线上升,肯定会有波折,也会有干预,但这个大方向已经定了。
回暖之中的挑战
尽管加中关系走出低谷,经贸回暖,但姜闻然表示,重要的是,不要唱高调,切实看到过程中的一些挑战。
首先是,美国因素肯定不会消失,由于地理关系,美国会一直是加拿大最重要的、最大的贸易伙伴。
姜闻然认为,美国在贸易谈判中已经反复提出,要求加拿大协调对华关税,这是给加拿大压力。
今年7月底,美国以强迫劳动理由,正式对全球数十个贸易伙伴实施了新一轮的301条款关税,加拿大也在其中。
姜闻然称,把加拿大专门拎出来调打,指责很多中国产品经过加拿大直接转到美国,美国的用词很严厉。加拿大将一直面对美国的因素,因为毕竟它75%的贸易是和美国交易,需要妥善处理来自美国的压力,这是加拿大面对的难题,就是“多元化但不能把放鸡蛋的篮子砸了”。
而美国对全球发动关税战也是因为他们发现过去的模式无法维持美国的霸主地位了。

加拿大总理卡尼与美国总统特朗普在6月中的七国峰会上交谈。照片:(Evelyn Hockstein/Pool Photo/The Associated Press)
姜闻然认为,第二个很不确定的因素是安全审查方面的敏感因素。
过去几年,加拿大对中国投资设立审查机制,对敏感领域比如说AI、网络安全、稀土等等画了红线,明确说,这些涉及安全的方面不会与中国进行合作。
他还提及,实际上,加拿大主流媒体和部分精英对加中经贸回暖方面还是有一定抵触,辩论也很厉害。
加中关系具有韧性
尽管面临挑战,姜文然的分析是,加中两国关系长期回暖的韧性还是有的,而它主要是来自双方经济互补性,加拿大是能源大国,而中国是全球第一的能源进口国。
从体量和长远的观点来看,双边领导人非常强调这一点,甚至可以说,能源是双方首要强调的合作机制。
他举例说,前年,跨山输油管线经过扩张之后,中国现在是最大的买家,50%以上经由这一管线运抵西岸的石油都去了中国去,而且价格非常高 —— 这令之前加拿大石油出口基本运往美国,而且价格低廉的状况有了改善。
而现在,阿省正与BC省以及联邦紧锣密鼓商谈,推动建设新的西海岸管线。
还有,去年夏天开始,加拿大液化天然气公司(LNG Canada)一期工程一年1400万吨出口,接下来的二期工程,也主要以出口中国为主。
除了能源,姜闻然认为,加拿大允许4.9万辆中国产电动车进入加拿大,打开了一个很好的窗口,让加拿大的老百姓能够买到中国比较物美价廉的电动汽车。而双向投资方面也在探讨中,工业部长乔力前不久去了中国,和比亚迪、吉利等几大电动车企业进行商讨,涉及到在加拿大建厂、合作电池生产等,这些都是非常实际的议题。
此外,他认为,两国在金融投资领域,也拥有巨大的合作潜力。

2024年,时任加拿大外交部长乔美兰(Mélanie Joly)与中国外长王毅举行会谈。照片:Ministère des Affaires étrangères de la République populaire de Chine











































