加农民盼财政支援:不要遗忘我们
中国对加拿大油菜籽征收75.8%的反倾销税,周四生效。农业部长麦克唐纳。扫描二维码可观看新闻视频。
中国政府周二宣布,将对产自加拿大的油菜籽征收75.8%的反倾销税,周四生效。此举是中国政府为报复加拿大去年8月对中国产电动车开征的100%关税。政府官员呼吁“忍”字当头,而加拿大农夫则高呼“不要遗忘我们”。
对于中国政府的突然宣示,有媒体昨(12日)向加拿大农业及农产食品部长麦克唐纳(Heath MacDonald)提问,加拿大是否会考虑取消或调整对中国商品征收的关税,以缓和中国的报复性关税。他表示,在更多细节浮出水面之前,渥太华不愿让步。
“你面对的这些国家,无法根据你做出的任何决定来预测结果。我们要确保在作出最终决定时,是一个恰当的决定,并且能从中获得回报。”
许多业内人士表示,北京的举动与倾销无关,实际上是要在油菜籽即将收割前数周,切断加拿大最有价值的农作物与其最重要市场之间的联系。
加拿大油菜籽协会主席戴维森(Christ Davison)表示,“这是一个需要政治解决的政治问题”。
沙省油菜籽协会政策经理莱夫特维奇(Dale Leftwich)表示,“有地缘政治因素在起作用,而我们似乎成了被波及的一方。农民感觉自己像是在遭受‘附带损害’”。
阿省农民谢夫罗(Roger Chevraux)种植的作物,其价值因市场反应而蒸发了9万元,每蒲式耳的价格下跌了1元。谢夫罗打算将作物存放起来,等价格回升之后再作销售,但仓储空间有限,而且9月是一年中成本最高的时段之一。此时收割机械的燃油费、化肥的账单等成本,都可能会迫使一些农民降价出售,价格甚至可能进一步下跌。“这简直就是灭顶之灾。”
当联邦政府努力恢复与中国较为正常的贸易关系的时候,谢夫罗希望能获得财政支持。“他们愿意支持加拿大的其他行业,而我真心希望他们不要忘了我们。”
官员以静制动促展现韧性
麦克唐纳并未确认,联邦政府是否会提供财政援助。他指出,目前形势“多变”且“脆弱”,很难判断这些关税将如何实施以及会带来怎样的影响。
“对那些高度依赖这一市场的农民来说,这段时间压力很大。老实说,非常令人沮丧。但我们有韧性,农民也有韧性。无论如何,我们都会捱过去的。”
阿尔伯达大学中国学院院长欧阳飞(Philippe Rheault)对此评论称,“中国去年就针对油菜籽粕采取了最初的报复性关税行动,同时还对菜籽粒发起反倾销调查,这在明面上或暗地里都与加拿大去年8月对中国电动车征收100%关税有关。而卡尼政府上台几个月后,加拿大方面在电动车关税立场上都没有出现调整的情况下,中国政府为加大回应压力而采取上述措施,并不令人意外”。
欧阳飞指出,“卡尼政府倾向于采取某种更为精细化的、欧盟式的方式来应对中国电动车问题,这也不足为奇。而随着电动车关税问题给加拿大农民带来成本暴增的问题逐步广为人知之后,就会进一步使联邦政府在如何回应的问题上陷入复杂的权衡,尤其是在加拿大仍然将美国作为首要的关注对象,且继续积极寻求与华盛顿达成贸易争端解决方案之际”。
在加拿大对中国制造的电动车征收100%关税、对中国钢铁和铝征收25%关税之后,中国政府启动了反倾销调查。今年3月,中方宣布对油菜籽粕和油征收100%关税作为报复。
目前,油菜籽粕、籽粒和油这3种产品,都面临中国的关税。对于在几周后就将收割油菜籽的农场主来说,成本正在不断增加。
商界形容如告诉加方 “不需要你的油菜籽”
中国政府宣布对从加拿大进口的油菜籽征收反倾销税。一位新加坡的油籽贸易商表示,“它的影响巨大,谁还会支付75%的押金来将加拿大油菜籽运到中国呢?这简直就像是在告诉加拿大,我们不需要你的油菜籽”。
中国商务部周二表示,去年9月展开的反倾销调查发现,加拿大的农业领域,特别是油菜籽企业已从政府补贴和支持政策方面获得“相当的”受益。就在6月,中国总理李强与加拿大总理卡尼通话时表示,两国之间没有根深蒂固的利益冲突,基调较为和解。这标志着中国态度的转变。
Trivium China农业分析师佩洛尔(Even Rogers Pay)说:“这举措将给加拿大政府梳理与中国的贸易摩擦带来额外压力。”今年3月中国已经对加拿大的菜籽油和肉类加征关税,当前加拿大正与世界上最大的两个经济体发生贸易冲突。
澳洲或有机可乘
但有专家分析,取代数百万吨的加拿大油菜籽短期内可能是困难的,中国主要使用进口的油菜籽生产动物饲料,3月对加拿大油菜籽粕进口征收的单独关税,已使这些供应面临风险。这举措将给澳洲提供机会,在经历了多年的贸易冻结之后,澳洲有望在今年通过几次试运货物重新获得中国市场的准入。
货物数据公司CM Navigator分析师扬考斯卡斯(Donatas Jankauskas)说:“即使澳洲进口增加,但完全取代加拿大油菜籽是很困难的,除非中国的进口需求大幅下降。”
农作物丰收致价格下行
另一贸易商谢弗罗(Chevraux)表示,由于天气理想令加拿大的农作物收成比预期大,已经导致油菜籽价格有下行压力,“这是一个谁也没想到的冲击”。
而且9月是一年中成本最高的月份,收割机器的燃油成本及化肥费用等因素,可能会迫使许多农民接受低价,价格会进一步下跌。
“我们需要全球范围内恢复基于规则的贸易,我们需要可以信赖的正常贸易。”同时,谢弗罗希望渥太华能够提供补偿,“他们愿意支持加拿大的其他产业,我真心希望他们不要忘记我们”。
中国是世界上最大的油菜籽进口国,其几乎所有的油菜籽供应都来自加拿大。
中国亦是加拿大油菜籽的最大市场,年出口额达40亿元。
中国也是全球最大的植物油消费国,年消费量达3,830万吨。
加中关系仍存矛盾 静候时机谷底反弹
有学者表示,加中关系目前的状态就是一场战争 ,或许战争这个词用得很重,其实就是改善关系的努力与困难之间的冲突,亦是政治价值观判断问题与经济问题的冲突,现时很难达成妥协。
阿尔伯达大学中国学院荣誉院长侯秉东教授(Gorden Houlden)分析,加中关系目前呈现矛盾状态。
在持续了两年半的孟晚舟以及“两名米高”事件是两国关系的关键转折,那一段时间,加中关系极其低迷,可以说是自1970年10月加中建交以来最糟糕的时期,严重损害了政府间的信任,也影响了加拿大公众对与中国建立良好、密切关系的支持。
“不过,当你身处海底时,实际上只有一条路可以走,那就是往上走。”
他认为,在加中双边问题上,这类问题会被持续讨论。
加拿大今年6月底宣布禁止中国监控设备生产公司海康威视(Hikvision)在加拿大运作。海康威视随即向法庭提出上诉,要求联邦法院暂停关闭令,直至法院作出裁决。
此外,卑诗省渡轮公司因为与中国签订建造四艘渡轮的合约,受到人权机构与工会权益机构的双重压力。
目前,联邦政府将就此进行调查,因为加拿大基础设施银行(Canada Infrastructure Bank)批准向该交易注资10亿元。
另一方面,总理卡尼在6月初与中国总理李强通话,强调两国沟通常规化。
卡尼还表示,取消中国对加拿大农产品,包括菜籽油、油饼等的关税是当务之急。
