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哈佛大学研究:中国参与北极事务”被高度夸大"

2025-07-19 |作者:Donna Chan | 来源:RCI

2018年9月10日,在中国上海的一家造船厂,人们参加中国首艘国产极地破冰船雪龙2号(即雪龙2号)的下水仪式。

2018年9月10日,在中国上海的一家造船厂,人们参加中国首艘国产极地破冰船雪龙2号(即雪龙2号)的下水仪式。照片:Reuters

 

中国对北极的野心一直受国际关注,但哈佛大学最近一个研究认为,这种焦虑"大多是针对可能发生的事情,而不是实际发生的事情"。

题为中国北极投资的切入点(Cutting Through Narratives on Chinese Arctic Investments)的研究,由哈佛大学公共政策学院(John F. Kennedy School of Government)贝尔弗科学与国际事务中心(Belfer Center for Science and International Affairs)的研究人员发表。

中国自称是近北极国家

2013年,中国获北极理事会的观察员地位。北极理事会是由加拿大、美国、俄罗斯、挪威、丹麦、芬兰、冰岛和瑞典八个北极国家组成的组织。

2018年,北京宣布了冰上丝绸之路战略,设想中国更深入地参与北极的治理,同时对该地区进行矿产和科学勘探。

自此,中国自称是近北极国家。中国驻加拿大大使 王镝去年就曾表示,北极事务应该是“地球村”关注的问题。

数字被高度夸大

美国众议院外交事务委员会2022年估计,自2003年以来,中国在北极圈以上地区的投资超过900亿美元,主要集中在能源和矿产领域。

但哈佛大学的研究认为数字被夸大,把不成功的投资和已提出但未实施的项目也算在内。

论文称:我们的研究发现,这些数字被高度夸大,而且经常被用来支持中国成功’买下’北极地区的说法。

在研究人员列出的57个中国投资项目中,有18个正在进行,只有一个位于加拿大。大多数项目要么已取消,要么正在商榷中。

在北欧八个成员国中,只有俄罗斯允许中国在其北极地区作出大量投资。

中俄大量合作

2022年,两国签署联合声明,宣布建立“无限制”关系,包括共同监督沿俄罗斯北极海岸线长达5600公里的航运通道北方海路的交通。两国还同意在白令海举行联合海军和海岸警卫队演习,并在阿拉斯加海岸附近进行联合空中巡逻。

但在加拿大和其他六个北极国家,中国在该地区的投资几乎全部失败或停滞。

中国在加拿大北部的足迹,只包括吉恩加拿大矿业(Jien Canada Mining Ltd.)拥有的一个努纳维克镍矿,以及在育空和西北地区已停滞多年的两个矿产项目。

研究人员说,中国在加拿大北部地区的投资记录并不强劲,也经历了重大失败。

其中在2020年,当时中国国企山东黄金矿业(Shandong Gold Mining Co.)希望买下剑桥湾西南 150 公里处的霍普湾金矿综合体,被加拿大政府在进行国家安全审查后拒绝 (新窗口)。

哈佛大学的研究人员说,识别哪些投资会带来国家安全风险,一直存在争论和分歧。

他们写道:北极国家在决定允许、限制或拒绝投资之前,应继续平衡与潜在风险、潜在经济利益和社会支持相关的国家利益考量。

La Presse canadienne, adaptation en chinois par Donna Chan.

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