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外国影响力登记法案 加拿大学界恐生「寒蝉效应」

2024-06-11 |作者:明报 | 来源:明报

 


麦基尔大学。   加拿大顶尖的研究型大学警告,提议的外国影响力透明度登记,可能会无意中对国际合作产生「寒蝉效应」,错失良机。

加拿大大黎�15联盟敦促国会议员修改计划中的等级制度,众议院的委员会正在审议的立法的核心内容。委员会成员开始逐条审查这项全面的反外国干涉法案,包括任何修正案。

U15大学联盟对登记的要求表示担忧,因为国际研究合作网络十分广泛。呈文称:「大型的研究型大学不可能在规定的14天内跟踪其机构内的个别研究合作并在登记表上报告」。

U15联盟还呼吁进一步明确如何定义一项工作安排,以及该安排是否包括与政府资助的大学、研究机构或外国研究资助机构开展的研究合作、资助协议或其他国际研究活动。报告称:「登记报告的要求可能会对国际研究合作关系产生意想不到的寒蝉效应,这可能会严重损害与国际同行的关系,加拿大将错失与同行国家合作开展前沿研究和获取世界领先专业知识的机会」。

U15联盟还希望确认,发表或交流研究成果(包括通过同行评审的学术期刊、教学、会议或其他公共论坛)是否会被视为法律意义上的交流活动。联盟表示,这样的要求可能会「严重侵犯」学术自由,并「限制对开放科学和自由交流思想的追求」。

代表全国96所大学的加拿大大学联盟(Universities Canada)在提交给委员会的意见书中说,透明度登记可以记录「通过任何方式,包括社交媒体「交流或传播的与政治或政府进程有关的信息。大学联盟指出,研究出版物已经有了透明度要求,如披露大学隶属关系和财务利益冲突,进一步要求登记可能会导致行政重复。

本杰明·冯(Benjamin Fung)是麦基尔大学(McGill University)的教授和加拿大研究主席,他提交的一份简报中表示支持英国那样的两级模式。本杰明·冯说,这种方法将允许加拿大政府「对选定的实体施加更准确的限制」。

加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association)称,有关法案中的创建影响力登记的部分「包括模糊而宽泛的语言,引发了民主问责问题」。该组织担心登记制度可能会被用作政府监控各种行为者国际参与的工具,包括国家拥有或资助的外国广播公司、学术机构和慈善机构。

Aaron Zhang, Local Journalism Initiative Reporter

fungo

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