加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）近日公开表示，与中国达成的电动车（EV）贸易与合作协议，是“安省乃至整个加拿大汽车产业的一次机会”。不过，这一说法在国内迅速引发巨大争议，安省省长道格·福特（Doug Ford）、加拿大最大汽车工会 Unifor，以及多位专家学者纷纷表达担忧，认为该协议可能对本国汽车工业和就业造成长期冲击。
卡尼：这是一次“受控、谨慎的尝试”
卡尼是在访问卡塔尔多哈期间，就中加电动车协议回应媒体提问时作出上述表态的。他表示，加拿大政府已经与多家中国电动车企业进行过“直接接触”，对方明确表达了在加拿大投资、与本地企业合作生产“价格更亲民”电动车的兴趣。
“我们确实和中方企业有过直接沟通，对方有清晰的意向，希望能与加拿大公司展开合作。”卡尼在周日的记者会上说，“最终会走到哪一步还有待观察，但这对安省来说是一个机会，对安省工人是机会，对加拿大也是机会，而且这是在受控前提下、从小规模开始的。”
不过，卡尼并未透露具体涉及哪些中国车企。
【协议核心内容：低关税+配额限制】
根据协议内容，加拿大将允许中国电动车以 6.1% 的关税进入加拿大市场，而非此前与美国一致实施的 100% 高额关税。
该协议设定了明确限制条件：
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每年最多允许进口 4.9 万辆中国电动车；
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到 2030 年前，进口车辆中至少 50% 的完税价格需低于 3.5 万加元；
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协议被定位为“试点阶段”，并非全面开放市场。
作为对比，加拿大在 2024 年曾与美国同步，对中国电动车加征 100% 关税，理由是中国政府对新能源产业提供大量补贴，涉嫌“倾销”，冲击北美市场。
一位不具名的加拿大高级政府官员向媒体透露，渥太华并不认为该配额计划会对本国汽车产业构成直接威胁，因为政府的长远目标是：未来将部分中国电动车“引入本地生产”，甚至可能成为北美首个实现这一目标的国家。
【福特强烈反对：可能断送对美出口】
安省省长福特对此协议持明显反对态度。他在社交媒体上发文警告称，这项协议存在“让廉价中国电动车大量涌入加拿大市场，却没有任何投资和就业保障”的风险。
福特指出，更严重的问题在于：
“降低对中国电动车的关税，可能会让加拿大汽车制造商被排除在美国市场之外，而美国是我们最大的出口目的地。这将直接伤害经济，并导致就业岗位流失。”
他的担忧并非空穴来风。近年来，美国总统特朗普多次公开表示，“美国不需要加拿大制造的汽车”，并对加拿大汽车产业施加关税压力。
【工会警告：这是一次‘自残式决策’】
加拿大最大私营部门工会、汽车工人主要代表 Unifor 的主席拉娜·佩恩（Lana Payne）也强烈反对该协议。
她在声明中直言，这是“对已经受伤的加拿大汽车产业再补一刀”，是一种“自我造成的伤害”。
佩恩以英国和巴西为例指出，一旦允许中国车企进入本国市场，其凭借价格和规模优势，往往会迅速抢占市场份额，本土制造商很难招架。
【专家分歧明显：机遇还是结构性风险？】
前加拿大驻华外交官、现任国际危机组织亚洲事务高级顾问的迈克尔·科夫里格（Michael Kovrig）则从地缘政治和产业安全角度提出警告。
他认为，这项协议体现的是一种“不对称施压”：
“中国对加拿大油菜籽征收的高关税，确实给加拿大造成了数十亿加元损失，但现实是，目前并没有多少加拿大消费者在买中国电动车。”
他指出，更大的隐患在于，中国庞大的产业补贴和过剩产能，正在加速西方国家“去工业化”的进程，这种问题已经在德国、法国、意大利和英国显现。
不过，也有学者持相对中性的看法。卡尔顿大学国际事务教授芬·奥斯勒·汉普森（Fen Osler Hampson）认为，中国电动车进入加拿大市场，可能会倒逼其他车企降价，从而让消费者受益。
但他同时提醒，4.9 万辆车“并不是一个小数目”，中国车企仍需证明其产品质量、售后服务以及充电等基础设施，才能真正打动谨慎的加拿大消费者。
汉普森还分享了个人体验，称他曾驾驶过中国品牌比亚迪（BYD）的车型，整体感觉“有点像沃尔沃的仿制版”。
【农业成交换筹码 但并非全面让步】
作为交换条件，中国同意自 3 月 1 日起，将对加拿大油菜籽的关税从 84% 大幅下调至 15%，并在至少今年年底前，取消或暂停对油菜粕、龙虾、豌豆和螃蟹的关税。
不过，协议并未涉及目前仍被征收 100% 关税的菜籽油，也没有调整对加拿大猪肉征收的 25% 关税，这也引发部分农业界人士的不满。
【美方态度微妙：私下提醒 公开肯定】
值得注意的是，加拿大政府已提前就该协议方向通报了美国政府，包括美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）。
格里尔本周私下警告称，“从长远来看，加拿大可能会为这一决定感到后悔”。
但在公开场合，美国总统特朗普却对卡尼的做法表示肯定，称：“如果你能和中国达成贸易协议，那你就应该这么做。这对他来说是件好事。”
总体来看，这份中加电动车协议被卡尼政府视为一次“面向未来产业的战略试水”，但在现实层面，却触动了安省制造业、对美贸易关系以及产业安全等多重敏感神经。协议究竟是带来转型机遇，还是埋下长期风险，目前仍有待市场和时间给出答案。
