
随着7月9日谈判日期的到来,美国的关税措施正迅速逼近欧盟。特朗普曾于4月中旬宣布的关税暂停令后各国加紧与美国谈判,仅有中国和英国与美国签署贸易协定。
目前欧洲跨国公司的高层以及规模较小的出口企业都在准备,希望占欧洲出口30%的美国市场不会完全关闭,去年欧洲对美出口额达5320亿欧元,因此对于欧洲企业来说如果欧美谈判失败将对其经济效益带来巨大风险。
欧盟并不占优势
分析指出特朗普打算对所有进入美国的产品征收 10%的税,并对欧洲征收 20%的额外关税,不过最近他威胁要将关税提高到 50%。美国财政部长贝森特上周五似乎对欧盟与美国延长谈判持开放态度,他估计双边协议可在 9 月 1 日前达成。
欧盟已收到美国就关税谈判提出的最新方案,各成员国正在评估内容,并为包括对双边谈判破裂在内的各种可能情况做准备,不排除报复措施。
欧盟委员会主席冯德莱恩在6月26日出席欧盟峰会后表示:“我们正在评估,我们今天传达的信息很明确:我们准备好达成协议,同时也在为无法达成满意协议的情况做回应。”
冯德莱恩强调,欧盟将在必要时捍卫欧洲的利益,“所有选项仍摆在桌面上”。
法国与德国领导人一致呼吁欧盟加快与美方谈判进程,在欧盟成员国中法国显得更加强硬,法国总统马克龙强调,“我们的善意不应被视为软弱。”虽然法国希望达成一项快速且务实的贸易协议,但不能接受不公平的条款。
德国总理默茨敦促欧盟与美国达成一个“快速简便”的贸易协议,而非一个“缓慢复杂”的协议。另外德国通过经济刺激计划,将投资8500亿欧元用于提振经济、投资基础设施和军备,这将使欧洲经济增长更多地依靠其内需而非出口,并将支持欧元。
分析指出在欧美双边谈判中欧盟并不占优势,因为欧盟对美国有贸易顺差,法国经济的许多部门都依靠强大的出口带动,因此会成为旷日持久的贸易战首当其冲的受害者。
美国对欧洲的不满主要有两点 : 欧盟货币估值过低和经济过多依靠出口。
另外在美国的压力下欧洲国家已经承诺到 2035 年将国防预算提高到国内生产总值的 3.5%到5%。
欧盟应对美国的压力
目前面对特朗普政府关税谈判的压力,欧洲并没有完全放弃。分析指出首先,如果对在美国销售的欧洲产品征税10%,对中国出口产品征税30%,对钢铁和铝产品征税25%,那么到2026年,美国的国内生产总值将比不实行关税保护主义时低2%。
对欧盟来说,由于其 GDP 仅下降 0.5%,因此受到关税措施影响相对要少一些。
而如果美国关税措施最终达到此前美国总统 4 月 2 日宣布的水平,即对欧盟征收 30%的关税,那么美国的国内生产总值将下降 3.8 %,欧洲仅下降 0.8 %,不过欧洲那些出口强劲的经济部门受到的影响将更为严重。
欧盟应对的可选项
布鲁塞尔评估不同的自我保护措施,保险集团科法斯首席经济学家让-卡费特认为:”欧洲人可以对特定的美国产品征税,最好是既对美国不利,又容易被欧盟自己生产或从其他国家进口的产品所替代的产品。另外如果欧盟采取通过对数字服务征税或者控制美国投资者在欧洲公司的持股措施,这样的回应会导致欧美紧张局势加剧”。
法国国际展望与信息研究中心(CEPII)的经济学家们认为,对欧盟生产的大约一千种产品征收 40% 的税率有可能给美国市场造成更多的损失,但这有可能 “导致贸易冲突的螺旋式上升,使双方都付出高昂的代价”。
分析认为即使欧盟与美国达成关税贸易协议,双边的贸易摩擦也不会就此停止。因为欧洲被夹在美国和中国之间,而中国正在将其无法出口美国的产品转向欧盟,因此欧盟拯救其工业的唯一途径是与中国政府谈判,如果就中国进口配额和欧洲对华出口配额达成协议。
