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澳大利亚联邦大选:工党获胜 华人移民如何解读并期待未来中澳关系

  • 呂嘉鸿
  • BBC中文记者
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图像来源,GETTY IMAGES

澳大利亚联邦大选在自由-国家联盟(Liberal-National Coalition)未能赢得足够席位后,工党将组建下一届政府。但目前仍不清楚工党将会是多数党,还是需要与其他政党联合。

澳大利亚工党领袖安东尼·艾巴尼斯(Anthony Albanese)将成为澳洲新总理。而现任总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)将下台。

澳大利亚此次大选结果对生活在澳洲的百万华人移民来说十分重要,这几年中澳关系急转直下,加上新冠疫情的打击,来自不同移民背景的华人选民,对于中澳关系的急剧变化以及澳洲政治都有不同解读。

他们关心新政府对华政策是否会有重大改变,因为目前执政的联盟党采取强硬对华战略。

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华人移民关心澳洲大选结果

澳大利亚国立大学(ANU)亚太学院讲师宋文笛对BBC中文分析说,随着美中关系恶化,澳大利亚也更加附和美国对华采取“竞争”的战略主轴。亲美并与北京竞争的战略,最后集大成于2021年签署的澳美英安全协议(AUKUS)。

据此,BBC中文访问住在澳大利亚的华人移民,他们分别中国大陆及港台,彼此对于澳大利亚的政治乃至中澳关系都有不同的分析及体验。

中澳关系急转直下 华人移民有何看法

事实上,这几年中澳关系急剧变化,能以2017年为关键转折点。

有分析称,从彼时开始,关于中澳政商界人士被指从事“统战”行为的报导或相关指控层出不穷。宋文笛举例,时任澳大里亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)在接受电视采访时,刻意以中文呼吁“澳大利亚人民站起来” ,被认为从此带动澳洲对华政策的转向。

同时,外界分析,在美国掀起对中贸易大战后,原本坎培拉在安全靠美国、经济靠中国的二元结构中,开始决定往所谓的“安全面”倾斜,澳大利亚对中国的定位也从经贸机遇变成了安全威胁,双边关系急转直下。

在中澳两国从合作转为抗衡,双方开启了一连串的彼此经贸制裁及激烈的外交口水战的这个背景下,澳大利亚百万华人移民开始思索自己的身份以及澳洲政治。而且,由于澳洲是“强制投票”制,不愿投票的选民,需要提出申请豁免投票,否则将会受罚。因此,澳洲每次联邦大选,投票率能高达90%以上,这也直接促使移民不得不投票表达意见。

可以见到,对澳大利亚的华人移民来说,虽然华人移民大概只有120万,有投票权的公民估计不到百万,但变化激烈的中澳关系也深深影响着华人移民。

一名移民澳大利亚超过20年,在澳洲政府工作的的从长欣女士,便向BBC中文讲述了她的个人观察。她说:“尽管封城结束,澳大利亚也已经开放,但是一些华人生意恢复的很慢,华人在中国城(China Town)的餐饮生意少了很多顾客,比起西餐厅来说非常萧条, 新冠带来的种族歧视等影响是长期的。”

从女士批评现任政府——莫里森政府总是要打“中国牌”,“宣传北京是我们澳洲人的敌人等等。除了政府,媒体也做了很多宣传,但很少人真正全面地了解中国,媒体报导基本上都是负面新闻。”

住在澳国首府坎培拉多年的从女士称,在澳国政府工作多年之后,她与志同道合的朋友,开始营运一所非营利性质的中文学校,但在自由党联合执政这几年间,只要她批评政府,就会被其他人指责她的学校是北京“金援”,或抹黑她是“中国间谍”,让她十分不满。

她向BBC解释,她原本是投给自由党,但这几年来,眼见澳大利亚与中国政府的冲突,影响了许多中国移民。她个人认为,过往澳大利亚白人至上的种族主义开始转向攻击华裔,现任政府需要肩负最大责任。

她指出:“有关与中国如何往来,现在的莫里森政府没有答案也没有想要寻求解答,而是散播恐惧和战争,而且这个恐惧可以让大家依赖政府,不用让我们澳大利亚人去思考怎么面对中国的崛起。我知道中国人权确实有问题,但是要着眼大局,我更关心澳洲的人权问题”。

事实上,在支持工党候选人的微信群里,他们多数认为中澳关系自2019年变坏,两国在贸易战彼此制裁,严重影响了澳大利亚华裔的生活。从事中澳贸易或移民留学的生意越来越难做之外,2020年新冠肺炎从武汉爆发后,针对亚洲人的种族歧视变本加厉。2021年,澳大利亚独立智库“洛伊国际政策研究所”( Lowy Institute for International Policy)的一份调查显示,2020年平均5名华裔就有1人遭威胁或攻击,原因包括新冠疫情及澳中不断加剧的紧张关系。

从女士告诉BBC,工党的中国政策稳健不会为了政党利益变来变去,就算中澳回不到过去的蜜月期,但“需要给中国一点尊重”。

根据当地华人媒体,“今日澳洲”在最近进行的网上民调数据,6千多人网上投票结果显示,有七成五的华人选民会把票投给工党,自由党则只有一成七左右。其中,年龄越大,对工党的支持率越高。此外,关于澳洲未来的华政策,有超过六成的人希望“秉持求同存异,改善两国关系”,二成五的民众希望“重拾两国蜜月关系”,只有一成的民众希望继续维系现在的对华强硬政策。

但是,也有华人移民并不认同工党。这可以从澳洲华人移民许多的微信公众号可以看到,有关澳洲经济或中澳关系的走向,仍然存有很多辩论。甚至彼此尖锐的指控双方“不爱国”或为“北京喉舌”的口水战。有移民告诉记者,此次华人关注联邦大选的程度前所未见。

研究澳洲华人百年移民历史以及认同,在澳洲麦觉理大学(Macquarie University)大学任教的郭美芬博士向BBC中文分析,移民认为他们“母国”的国际地位会影响到他们的在移居国的社会地位或是生活,这是可以理解的。

但郭教授强调,超过百年的澳洲华人移民史相当复杂。从1950年代冷战、1970年澳中建交,1980年代澳洲推广多元文化政策,到这20年来中国经济崛起,澳洲实行新自由主义,敞开大门,广纳大量中国商业移民以及留学生,都足见在地的华人社群发展深受地缘政治与全球化的牵动。

郭美芬分析,这几年澳洲走向“亲美抗中”,中澳关系急转直下,不同阶段的华人移民都有不同的政经立场及认同。譬如在二战前已经在澳洲深根的广东移民、1950年来的香港移民和21世纪过来的中国大陆移民,他们对中澳关系,乃至于民主政治等见解都有程度不一的差异,甚至有些价值观观点是带着根本性的“冲突”(conflicts)。

譬如,来自台湾、移居维多利亚州近10年的衣夫人(化名),就告诉BBC说,她认同自由党的移民政策,因为技术移民的增额年年增加。另一位来自台北、在墨尔本医院工作的蓝小姐(化名)亦告诉记者说,工党治理的维州,之前防疫的严厉封控严重影响生活及经济之外,而也让她联想到中国的封城防疫手段。蓝小姐问道:“我们维州是否什么都要学习中国模式?”

这两位台湾移民女性,都表示不放心把选票交给工党。衣夫人补充说:“我看到之前安德鲁斯(Daniel Andrews, 维州州长)在维多利亚州与中国签‘一带一路’协议,就觉得工党明显偏袒中国政府,如果真的是对华人友善,不会只偏袒来自中国的华人移民”。

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澳大利亚反对党领袖安东尼·阿尔巴尼斯。图像来源,EPA

此外,来自香港、位于西澳大城伯斯(Perth)的“西澳香港人协会”对于此次大选也有自己的观察,他们关注的是香港的未来。该协会发言人向BBC解释,澳大利亚的香港社群十分关切推出不久的澳洲“国家安全法”(National Security Law),希望其能真正保护澳洲国家安全。但该协会的香港人普遍认同目前澳洲两大党对于香港情况,关切的都不够。

他们说,若要真的二选一,多数成员会把票投给自由党,因为他们认为工党在意的还是经济发展:“支持工党的人,并不会特别认为该党对香港移民有特别友善”。

在分析不同移民观点时,郭美芬强调,无论如何,移民提出的各种辩论甚至冲突,对公民社会其实并不是坏事“这是让大家学习民主的过程”。但她指出,现在澳洲政府“打中国牌”的时候,反而让许多华人社团或学者不太敢评论澳中关系,怕被贴上亲中的标签。

郭美芬补充说,其实中国移民的选举票数不多,而且,非移民的澳洲人,是否会被中国因素左右他们投票倾向,仍是个问号。她认为,或许观察重点或许是澳洲政府这几年来打中国牌,或推动多元文化几十年,是不是真的落实了让移民积极参与的政策?而这些政策是否能够帮助华人移民广且深地参与社会或政治的管道及机制?她个人分析,这还有很长的路要走。

中澳关系何去何从?

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虽然,许多华人移民认为,工党上任后将改变目前的中澳关系,北京与坎培拉的关系在自由党下台后可以缓和。“工党可以给中国一点尊敬,他们的中国政策也比较稳健”从小姐告诉BBC。

但是,也有许多分析都认为,如同美国对华政策在拜登上台后,并没有与之前的政府有太多变化,澳大利亚基本上也将持续亲美路线,对华政策的核心战略,应该不会有所质变。

宋文笛告诉BBC,如果此次联邦大选之后改由澳洲工党执政,对美中关系的大方针在可见的未来将会维持既有战略方针,惟在战术层次重点稍有调整。

他举例,在战术层次,工党与自由党的差异在于其内政层次的多元主义论述。若工党上台,将在外交上引领工党政府将更多资源投注在东南亚以及大洋洲,预计在经贸议题上寻求与东南亚区域整合,并在太平洋岛国论坛国中倾注更多的援外发展以及气候变迁预算等。

宋文笛强调,澳美同盟属于澳大利亚自二战之后的外交关系基石,属澳洲两大党共识,不会改变。军事上由于澳美英安全协议(AUKUS)涉及英美技术转移核能潜艇的尖端军事科技予澳大利亚,工程浩大,预期得到2040年前后方可大成,也就确保澳洲的外交必然和美国同行。

宋文笛补充说,“澳美英安全协议计划的已投注成本之高,若因外交失策而搞砸澳洲建军计划关键,未来澳大利亚总理,政治上都将难以为继,无论是工党或保守党执政。”

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