执笔/断水刀&鸽子叨
就在今天,这个事,日本真干了!
岸田文雄在众议院预算委员会理事会宣布,将向美国采购400枚“战斧”巡航导弹,用作反击能力(对敌基地攻击能力)装备。
根据“战斧”巡航导弹将近1500公里的射程,它不仅能覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东地区,还3能把中国西安、长沙、武汉等内地城市纳入打击范围之内。
而按照日本对所谓“对敌基地攻击能力”的设想,一旦当他认定某个敌国有对日本使用武力的“征兆”,不需要有实际行动,就可以先行使用反击能力。
“战斧”巡航导弹采购列入预算案,也意味着日本“攻防兼备”的国家军事战略已经定型,彻底抛弃了二战后的“专守防卫”政策。
更为值得注意的是,包括“战斧”巡航导弹在内的日本一系列对敌基地攻击能力的建设,有很明显地干涉台海的意图。
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27日,在东京召开的日本众议院预算委员会理事会上,就日本政府计划引进美制“战斧”巡航导弹用作反击能力(对敌基地攻击能力)装备,日本执政党方面表示“战斧”巡航导弹预计采购数为最多400枚。
但对于采买细节,岸田文雄并没有详细说明,理由是此次购买具有军事敏感性。
关于在野党要求出示的反击能力行使事例,政府在理事会上回答称:“出于可能危害国家安全的角度,在安保上不应透露,难以出示事例。”
实际上,在大约两个礼拜前,日本防卫大臣浜田靖一就在记者会上证实过这一消息。当时浜田靖一表示,考虑以2023年的预算取得全部所需“战斧”巡航导弹,而且不是以之前打算的几年内分批落实购买计划,而是一次性完成购买计划。
不过,滨田并没有说明政府改变主意的原因,也没有披露日方打算买多少枚“战斧”巡航导弹。
当时媒体根据2023年度政府预算案中已列入的2113亿日元数额(约合人民币109亿元)和“战斧”巡航导弹的单价,计算出日方所购“战斧”巡航导弹数量最多在500枚左右,比今天岸田文雄公布的数字多了100枚左右。
实际上,岸田和滨田对采买细节的讳莫如深,并不是故作神秘,而是他们明白日本此举的敏感,因此在言语上比较谨慎。
美制BGM-109“战斧”巡航导弹是美国一款技术成熟的全天候亚音速巡航导弹,使用全球定位系统 (GPS) 卫星信息,可以精确摧毁目标,飞行高度较低,不易被雷达捕捉,自1991年海湾战争期间投入实战以来,已在无数实战中使用。
1991年海湾战争,2003年的伊拉克战争,包括2017年美国攻打叙利亚时,都曾使用“战斧”巡航导弹。
第五批“战斧”巡航导弹于2021年3月推出,改进了导航和飞行中锁定目标的能力等,美国海军在2021年3月25日收到了首枚Block V型“战斧”巡航导弹,其射程扩展到2414公里。“战斧”巡航导弹在日本海上的射程可覆盖朝鲜全境。
“战斧”巡航导弹对日本的售价为每发1-2亿日元,日本政府考虑通过“对外军售”(FMS)的模式完成采购,即通过政府间协议进行军火出口。英国在2014年曾购入65枚“战斧”巡航导弹,合计约1.4亿美元。
其实早在2013年,日本在修订《防卫计划大纲》时,就考虑过拥有“反击能力”,并曾就购买“战斧”巡航导弹与美方进行幕后接触。
然而,奥巴马政府当时担心来自中国和韩国的反弹,婉拒了日本。美国当时只向英国出售“战斧”巡航导弹,并严格限制向其他国家出售该导弹。
据称,美方此前对日本也存在不信任,包括在保存机密信息方面。
2017年,在朝鲜反复试射弹道导弹的背景下,日本政府再次探讨未来引进巡航导弹,设想引进“战斧”巡航导弹,并与美方进行了磋商。日本防卫省干部就强调:“确实成为探讨对象,但取决于美方是否出售”。
可以看出,此前在日本采购“战斧”巡航导弹事宜上,美方的态度还算比较谨慎。
直到去年8月,出任防卫大臣的滨田靖一对引进“战斧”巡航导弹事宜非常积极,开始与美国的全面谈判。
有消息人士透露,美国国防部当前的政策强调“一体化威慑”,希望通过与盟友合作增强威慑能力。如果日本自卫队能够获得“战斧”巡航导弹,“反击能力”将大幅提高。这也将表明美国对日本的信任增强,也是美日同盟深化合作的一个迹象。
在日本转“守”为“攻”的军事发展路线下,日本对于购买“战斧”巡航导弹的兴趣可谓与美国在“印太”地区的战略设想相符,相关协商也变得积极了起来。
去年10月,在日本决定修改安保战略,允许日本拥有“反击能力”时,就有多位日本政府官员表示,日美两国就日本采购“战斧”巡航导弹的谈判已进入最后阶段,而且美方对于达成交易表现出非常积极的态度。
据称,引进美制“战斧”巡航导弹若能实现,将很有可能配备在日本海上自卫队护卫舰上,舰船装备需要进行相应改装。
可以看出,和几年前相比,美国对“战斧”巡航导弹军售的态度来了个一百八十度的转弯。拜登政府也希望提高日本的防卫力,好和美国一起在亚太内外打配合。
去年11月13日,在柬埔寨首都金边,岸田文雄在双边首脑会谈上,面对面地向拜登提出了“战斧”巡航导弹采购。拜登说,日本购买“战斧”巡航导弹的优先权很高,并强调美方将稳步推进采购程序。
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实际上,购买“战斧”巡航导弹一事,早在日本去年12月发表新版国家安全保障战略、国防计划大纲等三个文件的时候就已经有所涉及。
去年12月12日,在为修改《国家安全保障战略》等三份防卫文件而举行的15次会谈中,日本两党更是明确提出,引进美制巡航导弹“战斧”,用于反击能力的构建之中。
在整个反击能力建设(对敌基地攻击能力)中,日本在未来5-10年规划了三个部分:
第一,要把日本自产导弹“12式地对舰导弹”的射程增加到1000公里左右,并从2026年开始部署,以用于攻击敌方基地。
第二,要研发超音速导弹,专门对付海上和岛屿目标。
第三,要从美国引进海上发射的“战斧”巡航导弹。
这些装备都具有中远程攻击能力,如果能达到1500公里左右的射程,即便不在琉球等地部署,在北海道部署,也能覆盖中国大部分地区。其目的就是要对中国形成所谓的“饱和式攻击”的军事能力,以此在钓鱼岛和台湾问题上对中国大陆进行干涉。
“战斧”巡航导弹是整个对敌基地攻击能力中非常重要的一环,它的主要特点是引进和部署比较快,此外用于潜艇发射比较隐蔽,寻击目标过程中可能跨越一些障碍,防范有一定的困难。
据悉,日本专门拨出20多亿美元用于购买美国“战斧”巡航导弹并在其海军驱逐舰上部署,以寻求威慑中国和朝鲜。要求提供16亿美元用于购买“战斧”巡航导弹,8.32亿美元用于技术工作和培训,以确保日本的宙斯盾驱逐舰能够发射这些导弹。
日本防务省表示,导弹的部署预计将在2026年春季之后开始。
而要形成所谓的对华“饱和式攻击”的军事能力,日本最终购买“战斧”巡航导弹的数量将不会停留在400枚,后续可能还会有多批购买。
清华大学国际关系学系教授刘江永告诉“补壹刀”,此次购买的“战斧”巡航导弹将完全为日本所用,而购买之后相关的交货、使用、训练也会比较顺畅,日美之间相互的联合训练也比较多,移交的技术门槛早就已经过去了。
刘江永认为,这跟美国在日本部署中导性质不同。日本此前希望美国在九州岛部署陆基中程弹道导弹,但是美国已经先后两次表态没有相关部署计划。
在“战斧”巡航导弹和部署中导两个问题上美国态度不同的原因在于,卖“战斧”,美国的军工集团从中获利不少,而相关设备又是完全转交给日本,跟美国没有什么关系,而美国在日本部署中导反而是让日本把美国绑架在了自己的战车上。
美国当然愿意给日本卖军火获利,但在目前俄乌冲突仍然在持续的背景下,美国并不想真的跟中国打一仗,因此美国在部署中导的问题目前还相对比较谨慎。
而日本在相关问题上则表现得更为激进一些,因为他已经确定了未来5年在对敌基地攻击能力建设等方面的计划,接下来将会持续不断地往前推进,而且推着日美同盟往与中国“对抗”的前沿基地部署。
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尽管岸田政府着急推进“战斧”巡航导弹的采购流程,但是相关武器在日本的部署仍然存在着一定的不确定性,高昂的军费开支最后由谁来买单,岸田所谓“防卫增税”方案已经在日本国内引发了很多不满。
而就在昨天下午,日本冲绳县市民团体组织大规模集会,反对日本政府去年12月通过的新版《国家安全保障战略》等三份安保政策文件,反对增加防卫费、在冲绳岛屿部署导弹、扩充自卫队。
活动参与者表示,日本防卫政策的变化得到了北约,特别是美国的支持,美国企图让日本自卫队在东亚地区发挥所谓更多的作用,这对日本来说是非常危险的,也与日本的和平宪法根本对立。
今年是中日和平友好条约缔结45周年,坚持“互为合作伙伴、互不构成威胁”,是两国之间的重要政治共识。希望在事关地区和平稳定的重要事项上,日本能够有正确的认识,也希望日本能重信守诺,不制造对立。
而在台海问题上,日本不要对中国捍卫国家主权和领土完整的决心有任何低估和误判。
据中国海事局网站消息,大连海事局发布航行警告,自2月27日8时至3月3日18时,黄海北部部分海域进行实弹射击;2月27日0时至3月3日24时,渤海西部进行军事训练。
东部战区新闻发言人施毅陆军大校27日在回应美军1架P-8A反潜巡逻机穿航台湾海峡并公开炒作时表示,美方行为蓄意干扰破坏地区局势,危害台海和平稳定,我们对此表示坚决反对。战区部队随时保持高度戒备,坚决捍卫国家主权和领土完整。
这话不仅是说给美国听的,日本也应该好好听听。
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