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知识|卑诗省选在即,关于省选你应该了解这些

卑诗省选(General Election of British Columbia)是卑诗省政坛的一件大事,每四年选举一次省议会,届时获得席位最多的政党可以组建新一届政府,决定未来四年卑诗政经走向。而通常意义上的省选日期规定为选举年的5月份第二个星期二,其中第一届省选于1871年展开。今年省选则为特殊情况,因为上届新民主党政府是在2017年7月18日上台,上任以后修改的下届省选日期原为2021年10月,但鉴于新冠病毒疫情存在很大不确定性,因此时任省长贺谨(John Horgan)决定提前一年展开省选,在2020年10月24日举行省选投票。

省选组织机构:卑诗选举局

卑诗选举局(Election BC)是省选的组织机构,任务和职责包括负责选举的准备工作,对候选人和政党进行登记,监督选举过程中有无违规行为,监管候选人和政党的经费捐赠和使用情况,登记注册选民,核准选举资料与候选人和政党信息,印刷选票,布置投票站,计票和监票,处理选举后续事宜等。卑诗选举局为独立机构,不能有党派背景和利益冲突,必须完全保证中立,选举局的官员也不能参与选举和投票。

而卑诗省的选举与民主进程也非一步到位,中途也经历过曲折甚至不公,但慢慢发展到今天,已经形成一个完善的议会制民主选举流程。1871年,第一届卑诗省选举行,但当时没有党派竞争,候选人都是各自参选。1873年,设立秘密投票制度。1874年,剥夺华人和原住民选举权。1876年,取消对选民的财产限制,任何符合条件的白人成年男性选民均可投票。1890年,设置选举保证金制度。1895年,剥夺日本人选举权。

知识|卑诗省选在即,关于省选你应该了解这些

进入二十一世纪以后,1903年省选第一次出现政党竞争,1907年,剥夺印度人选举权,1917年,赋予白人成年女性选举权,1947年,恢复华人选举权,1949年,恢复日本人和印度人选举权。1974年,规定候选人需申报财产和商业利益所得,1979年向盲人选民提供投票帮助,1982年则是一个具有历史意义的年份,任何卑诗省民都能参与选举投票,不再有任何限制,即使是不懂英文或法文。1992年选民投票年龄下调至18岁。从2001年起,省选正式确立为每四年一次,时间为选举年的5月份第二个星期二,标志着卑诗省选完全走入正轨,选举局在选举事务中的处理真正做到了公平,公正,公开和完善。至于今年省选是在10月24日举行投票,这是在新冠病毒疫情大背景下所作出的非常之举,也是卑诗省有史以来第二次因紧急状况举行提前投票。

如何成为省选候选人

根据卑诗选举局规定,凡是年满18岁以上且在卑诗省住满6个月以上的加拿大公民,没有被剥夺选举资格或存在相关限制条例就可登记参选。要想正式成为一个选区的法定候选人(Candidate),候选人必须缴纳250加元的选举保证金,如果最终得票率在15%以上,选举保证金将退还。此外候选人还要征集到所在选区至少75名选民的签名,不过对于候选人本身是否应该居住在选区则没有明确规定。

此外在财务方面,候选人竞选过程中的每一笔资金都必须依法登记然后在选后申报,同时需开设专门的选举资金账户接受选举局的监管。一般而言候选人都有自己的工作,当正式被选举局确认为法定候选人以后,可以选择辞职或向雇主提出长期休假,而雇主必须批准。至于休假是带薪还是不带薪现行法例都允许,但休假期间额外医疗保险,养老金,失业保险等其他福利雇主仍需继续支付。选举结束以后也意味着休假结束,候选人如果没当选可以继续回原单位上班,若当选则可办理离职与交接手续。需要注意的是,投票日后第十三天是所有选票完全点清的日子,意味着选举正式结束,未当选候选人上班日期则从第二天开始算起。

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省选获胜执政党背景

在1871年至1903年之间,此时的卑诗省选还不存在政党竞争,从1903年开始,卑诗省出现政党竞争。从1903年到2020年之间,曾经在省选获胜并执政过的党派有卑诗自由党(BC liberals),卑诗保守党(BC Conservatives),卑诗自由党保守党/进步保守党联盟(Coalition for BC Liberals and BC Conservatives/Progressive Conservatives),卑诗社会信用党(BC Social Credit Party)和卑诗新民主党(BC New Democratic Party)。

符合省选资格的政党

虽然除了独立候选人以外,卑诗省选本届竞争主要围绕着卑诗自由党和卑诗新民主党展开,但凡是经过选举局登记认证的政党都可以参加省选。因此除了卑诗自由党和卑诗新民主党以外,有资格参加省选并可以提名候选人的政党包括卑诗绿党(BC Green Party),卑诗保守党(BC Conservatives),卑诗共产党(Communist Party of British Columbia),卑诗圣剑党(British Columbia Excalibur Party),大麻党(Marijuana Party)等。

而在卑诗省组党也并非难事,按照选举局规定,只要新党成立后的主要目的是在卑诗省发展并提名候选人,有财会人员和审计人员,并提交一份完整的申请说明书即可。如果想要让自己的政党参加省选领袖辩论,政党需在上届省选得票率超过5%或民调在5%以上,今年有资格参加省选领袖辩论的政党有卑诗自由党,卑诗新民主党,卑诗绿党和卑诗保守党。其中卑诗保守党虽然在上届省选被排除在领袖辩论行列之外,但在去年4月该党产生新的领袖Trevor Bolin,民调据338 Canada可知,目前在全省的支持率为5.2%,因此理论上保守党将会在今年省选领袖辩论举办期间首次露面。

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卑诗省府的产生

今年10月24日投票以后,在全省87个选区议席获得44席过半席位的政党即为省选获胜者,可以入主省议会并单独组建新一届政府。如果没有一个党过半,将由获得多数席位的政党优先组阁,如果失败则由第二大党领袖组阁,如果还是未能组建少数政府,极有可能会重新举行省选。

卑诗执政党领袖即为卑诗省长(Premiers of British Columbia),第二大党为官方反对党,领袖也是官方反对党领袖(Leader of the Opposition),官方反对党领袖享受省府厅长待遇,在省议会开会期间诸如质询时享有优先权。

此外由于卑诗省政治为议会民主制,因此省长,厅长和官方反对党领袖也通常必须是议员,所以如果出现落选或当选时不在省议会的情况,必须参加补选或下届省选重返省议会。

而卑诗省的最高权力象征为英国女王的代表省督(Lieutenant Governor of British Columbia),平时履行礼仪性职务,省选前至少一个月省长需拜访省督,然后解散省议会正式启动省选。

平时省议会会议的主持由议长(Speaker of the Legislative Assembly of British Columbia)负责,议长通常由执政党议员产生,但在主持会议时需要中立,此外省议会还设有副议长职务,除了执政党议员外,一般官方反对党会有一名议员担任,共同维护省议会的日常秩序。

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