中国最繁忙的港口、青岛的集装箱和货船。照片：(China Daily via Reuters)
近日华盛顿正就《加美墨协定》（Canada-U.S.-Mexico Agreement, CUSMA）的未来进行听证会。会上大部分企业的领导者均敦促特朗普政府在贸易协定于七月进行审核时予以续签。
然而，钢铁生产商、卡车零部件供应商以及厨柜制造商等几个行业却表示担忧。他们认为部分加拿大和墨西哥公司正在利用CUSMA的优惠贸易条款，将大量含中国制造
成分的产品走后门
输入美国市场。
有美国公司指控加拿大公司利用来自中国的廉价钢铁，损害美国企业利益。照片：Reuters / ALY SONG
只是改变了回邮地址
美国家具厨柜联盟（American Kitchen Cabinet Alliance）的法律顾问迈斯纳（Luke Meisner）在听证会上表示，加拿大和墨西哥已成为来自中国产品的输送管道，绕过美国2020年对中国制厨柜和材料征收高额反补贴税的要求。
中国没有退出美国市场，它只是改变了回邮地址。我们对中国关上了前门，加拿大和墨西哥则成了侧门。
迈斯纳表示，过去五年加拿大大幅增加对中国制厨柜和厨柜材料（如胶合板、中密度纤维板和模制品）的进口，又同时增加成品厨柜出口美国。
加美墨协定应该奖励真正的制造业，而非对外来零部件进行低成本组装。
今年十月，特朗普政府对来自加拿大和其他贸易伙伴的厨柜和盥洗台进口征收了25%的关税，明年一月一日更会升至50%。
利用CUSMA的漏洞
有美国公司也指控加拿大公司利用来自中国的廉价钢铁，损害美国企业利益。
威斯康星州一家运输设备制造商斯托顿拖车（Stoughton Trailers）的行政总裁瓦林（Robert Wahlin）表示，一家竞争对手完全由中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（China International Marine Containers Ltd., CIMC）所拥有，令他尤其担心。
瓦林表示：产品通常会以套件形式从中国运到加拿大，经过一些最终组装后运到美国。但所有产品主要使用中国劳动力、中国钢铁、中国铝材。
瓦林在听证会上表示，CUSMA的现行条款允许第三国利用协定中的漏洞来瞄准美国市场。
加拿大积极防止转运
加美贸易政策专家米勒（Eric Miller）认为，加拿大作为中国钢铁后门的程度，并不如美国公司所言那么严重。
米勒表示：加拿大在防止中国转运方面相当积极，因为它深知自己进入美国市场的机会岌岌可危。
几位美国钢铁业领袖均敦促特朗普政府在CUSMA谈判中提出更严格条款，限制获免关税待遇产品中的非北美成分含量。
他们要求加拿大和墨西哥应该对来自北美以外的钢铁进口征收与美国相同的关税。
目前特朗普政府对加拿大所有入口到美国的钢铁和铝征收50%关税。美国还对加拿大某些汽车进口征收25%关税，对能源和钾肥进口征收10%关税，对大多数其他类别的商品征收35%关税。
符合CUSMA条款的产品可获豁免，这允许绝大部分加拿大出口产品以零关税进入美国。
收紧原产地规则
美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）。照片： (Rod Lamkey, Jr./The Associated Press)
行业的投诉引起了美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）的注意。
格里尔周二告诉美国参议员，考虑与加拿大和墨西哥达成贸易协定的一个关键点，是收紧原产地规则。
格里尔说：原产地规则需要解决，因为我想确保协定的利益归于协定成员国，而不是亚洲的某个第三国。
根据联邦法律，格里尔须在明年一月二日前向国会提交续签CUSMA或重新谈判条款的建议。所有三个国家必须在七月一日宣布他们对审查或延长协定的立场。
格里尔表示，预期在一月份分别与加拿大及墨西哥代表坐下来，与他们讨论未来的展望。
Mike Crawley de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan
