华裔社区对该法案很担心,认为这会造成分配公共资源比如大学录取名额时,将按照录取标准本应属于华人的一部分分给其他族裔。
他们组织起来,给议员写信,在公听会发言,以各种方式表达意见。因为华人社区的强烈反对,该法案做出修改,删除了在高等教育系统搜集亚裔细分信息的内容。
很多以前不关心政治的华裔因为这个事件参与进来,是华裔社区参与政治活动的一项重大胜利。
最近,联邦政府出台亚裔细分法案的消息在网上疯传,引起华人社区的关注。这些传言不是完全空穴来风,但网上流传的有些信息可能为了煽情抓眼球,误导性很强,有很多不实之处。
让我们来看看到底是怎么回事。
3月29号,联邦政府推出了新版的关于维护、收集和呈现种族和民族数据的第15 号统计政策(Statistical PolicyDirective No. 15: Standards for Maintaining, Collecting, andPresenting Federal Data on Race andEthnicity,SPD15)【1】,这是自1997年以来第一次该政策进行修改。注意这是一项针对所有族裔的信息搜集新规定,跟加州2016年的法案不同,不是专门针对亚裔。

新版SPD15最主要的改变有三点:
第一,将“种族”(race)和“族裔”(ethnicity)合并为一个问题。在旧标准中,种族和民族是两个分开的问题,经常让人很困惑。现在不分了。
第二,在所有种族中增加了一个新类别:中东或北非。以前中东或北非人算白人,现在被单独划了出来。以后搜集数据时族裔分成七个大类:
美洲印第安人或阿拉斯加原住民(American Indian or Alaska Native)
亚洲人(Asian)
黑人或非裔美国人(Black or African American)
西班牙裔或拉丁裔(Hispanic or Latino)
中东或北非(Middle Eastern or North African)
夏威夷原住民或太平洋岛民(Native Hawaiian or Pacific Islander)
白人(White)
第三,要求联邦机构在搜集上述七大种族数据后,还要在每个族裔大类之下进行更详细的数据收集,也就是细分。1997年的规定是“可以”搜集更细的数据,现在是“必须”搜集更细的数据,除非某联邦机构确信搜集详细数据的额外负担将超过潜在好处而要求批准他们仅仅使用七大种族分类。
这应该就是网上某些人声称的新“亚裔细分法”的来源,但这应该被称为“族裔细分法”。将它改名为“亚裔细分法”是不准确也不负责任的,不知道是什么用意。
在每个族裔大类之下如何细分,新版SPD15没说,至少我没找到,估计是由搜集数据的联邦机构自己定夺。但去年七月启动该项目时的一份最佳实践(bestpractice)报告【2】中用拉丁裔和亚裔举了例子,拉丁裔分成了墨西哥、波多黎各、古巴、其他,亚裔分成了印度、中国、菲律宾、日本、朝鲜、越南和其他:

律师事务所HuschBlackwell在分析该项新规定时,对七大族裔的每一个都举出可以怎样进一步细分的例子。拉丁裔和亚裔跟上面的差不多,对白人也提出可以分为英国、德国、爱尔兰、意大利、波兰、苏格兰裔【3】:

这就是我了解到的联邦政府最新种族数据管理条例的信息。我力求做到准确全面,但我不是这方面的专业人士,如有错漏,请通过后台留言指出来。
* * *
