在“六一”儿童节前夕，中国司法机关联合给孩子们送上了两份法律保护利器。中国《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》（《解释》），以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（《意见》）于25日正式向社会公布。
河北省石家庄的小朋友在喂鸽子。（图片来源：中新社资料图）
外国人性侵未成年人可驱逐出境
综合大陆央视新闻、北京人民网报道，这次的《解释》和《意见》，进一步强化了对性侵未成年人犯罪“零容忍”的态度，为司法办案提供遵循指引和制度保障。
最高检第九检察厅厅长那艳芳表示，此次《意见》专门将“依法从严惩处犯罪”作为办理性侵害未成年人刑事案件的一项基本原则，通过一系列办案要求和程序规范织密法网，明确外国人在中国领域内实施强奸、猥亵未成年人等性侵害犯罪的，在依法判处刑罚时，可附加适用驱逐出境。对尚不构成犯罪但构成违反治安管理行为的，或有性侵害未成年人犯罪记录不适宜在境内继续停留居留的，可依法适用限期出境或驱逐出境。
《意见》规定，接到未成年人被性侵害的报案、控告、举报，符合刑事立案条件的，立即立案侦查，审查期限原则上不超过七日。发现精神发育迟滞未成年人、幼女怀孕、产子或未成年人隐私部位遭受明显非正常损伤等情况的，直接立案。犯罪地、犯罪嫌疑人无法确定，管辖权不明的，先立案侦查，再移送有管辖权的公安机关。
此次中方还就奸淫幼女认定、加重处罚情节认定等作出严格规定，并要求对性侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人、被告人，依法从严把握适用非羁押强制措施，防止其逃避侦查，预防其继续进行犯罪活动。
“要求接报或发现性侵害未成年人线索后，无论是否属于本单位管辖，均要在第一时间采取制止侵害行为、保护被害人等紧急措施，严密保护未成年人隐私和名誉”那艳芳表示。
斩断网络空间伸向未成年人的黑手
大陆央视新闻评论文章则指，梳理有关司法政策的发展路径，可以发现这次的《解释》是“两高”第一次公布有关性侵害未成年人的专项司法解释，而“两高两部”的《意见》则是对2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》的升级。
梳理认为，相对于十年前的规定，此次《意见》有了程序上更缜密、分工协作上更明确的规范，将“依法从严惩处犯罪”作为办理这类案件的一项基本原则，永远保持高压态势。基于“最有利于未成年人”原则，及时明晰了有关司法政策规则，厘定了证据标准、情节认定标准。
《解释》及时细化了刑法新规定的适用情形，以精准司法因应公众对法律的期待，明确了刑法中奸淫幼女适用较重从重处罚幅度的情形、强奸未成年女性和奸淫幼女情节恶劣的认定标准。特别把近年一些极端个案中出现的性侵犯罪情节，及时列入“从重情节”和“情节恶劣”的打击范围，包括：侵入住宅实施奸淫；奸淫农村留守女童，奸淫精神发育迟滞的被害人。通过明确司法政策的适用，忠实落实立法初衷，竖起“高压线”。
此次新规还跟踪了性侵未成年人犯罪的新动向、新类型，将利用网络“隔空猥亵”等犯罪及时纳入刑法的加重打击范围，斩断网络空间伸向未成年人的黑手。（完）
