全球范围内，各国央行对数字货币的开发正逐渐重塑全球的支付版图。美国曾经是数字支付和技术创新领域的世界领先者。不过，在许多国家央行开始着手研发甚至推出数字货币后，美联储则刚刚迈出第一步。
当地时间1月20日，美联储发布了分析美国发行央行数字货币（CBDC）利弊的讨论文件《货币与支付：数字转型时代的美元》（Money and Payments: The U.S. Dollar in the Age of Digital Transformation）。该报告邀请公众发表评论，征求意见截至今年5月20日。美联储在美国是否应该发行数字美元方面尚未作出明确结论。
美联储表示，其正在考虑如何将CBDC融入美国的货币和支付领域。眼下，美联储印发的纸币(即实物货币)是公众可获得的唯一一种中央银行货币。像现有形式的商业银行货币和非银行货币一样，CBDC将使普通公众能够进行数字支付。不过，作为美联储的负债，CBDC不会需要存款保险等机制来维持公众信心，CBDC也不会依赖基础资产池的支持来维持其价值。CBDC将是公众可获得的最安全的数字资产，没有相关的信用或流动性风险。 美联储将继续探索CBDC的各种设计选择。虽然还没有决定是否追求CBDC，但迄今为止的分析表明，如果建立一个潜在的美国CBDC，它将最好地满足美国人民的需求。保护消费者隐私至关重要。然而，任何CBDC都需要在保护消费者隐私权和提供必要的透明度以遏制犯罪活动之间取得适当的平衡。
文件显示，CBDC交易需要是最终的和实时完成的，允许用户使用无风险资产相互支付。个人、企业和政府可能会利用CBDC进行基本的商品和服务购买或支付账单，政府可能会利用CBDC直接向公民征税或支付福利。此外，CBDC可能被编程为在特定时间付款。
