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拜登挑的国务卿想挑拨中俄关系?我们需提防!

美国当选总统拜登23日公布部分外交和国安方面的内阁人选。58岁的安东尼·布林肯,被提名出任国务卿一职。

布林肯会给中美关系带来什么变化?

 

 

美媒早就开始“剧透”这一重要任命,并且猜测这位跟随拜登20多年的外交政策“老臣”将会如何处理中国问题。

它们普遍认为,布林肯不会改变对华强硬基调。

但同时,也在他最近两年有关中国的一系列表态中,读出了某种“复杂性”。

 

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有关布林肯的介绍,大都突出他在外交政策领域经验丰富。但这对他处理对华关系能有多大用处,还是一个问号。

因为这些经验跟中国的交集并不太多。

美媒POLITICO试图给布林肯画像,“有关下任美国务卿必知的九个事实”之首,就是布林肯是一个坚定的跨大西洋主义者,说他与欧洲有着“毕生、深刻和私人”的联系。

这个描述如实展现了布林肯身上深深的欧洲烙印。

 

1971年,刚9岁的布林肯就开始跟随母亲和继父长期旅居巴黎。他在当地高中就读,还掌握了一口几乎没有任何口音的法语。1988年在哥伦比亚大学获得法学博士后,布林肯成为一名职业律师,业务也是在巴黎和出生地纽约两地同时展开。

不仅个人生活,布林肯刚进政坛时也是跟欧洲打交道。

1993年克林顿政府时期,他入职美国务院,担任负责欧洲和加拿大事务的助理国务卿特别助理。那是布林肯政治生涯的开端,随后他就开始了“在华盛顿摸爬滚打了数十年”。

但这期间,布林肯主要负责的事务跟中国关系依然不大。

2011年5月,美国政府发布一张奥巴马等人在白宫战情室监测击毙本·拉登行动的照片。照片中,穿着蓝色衬衫的布林肯站在靠门的位置,探出头来看着前面的大屏幕。

53岁的布林肯,已经成为华盛顿外交政策团队核心成员。

这时候,他已在政界浮沉近20年。1994年,布林肯进入白宫成为克林顿时期国家安全委员会工作人员。在那期间,他与比他大整整20岁的拜登有了工作接触。到了小布什时期,布林肯干脆转战参院,辅佐当时已担任外交关系委员会主席的拜登。

自此,布林肯的政治生涯几乎与拜登共进退。

2009年开始,他先后担任副总统拜登的国家安全事务助理,总统奥巴马的副国家安全事务助理,2015年1月又开始担任常务副国务卿,成为美国务院“二号人物”。

期间,虽也参与了回应俄罗斯兼并克里米亚等外交决策,但布林肯的主要负责领域是在中东。

撤军伊拉克和阿富汗、签署伊核协议、干预利比亚和叙利亚局势、打击“伊斯兰国”、处理巴以问题,乃至支持沙特干预也门危机……

当时华盛顿的一系列重大政策背后,都有布林肯的影子。

 

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尽管处理对华关系不是布林肯的长项,却这又被认为是他掌舵拜登政府外交时需要优先对待的事项之一。

于是,就有美媒挖掘“新国务卿”丰富经历中的中国元素。

美国国会山报报道,布林肯曾于2015年和2016年以常务副国务卿身份访华,并与北京高层有过深入接触。2016年,他还曾与中方官员共同主持中美战略安全对话会间会。

 

接受采访时,布林肯展现出“美中关系建设者”的姿态。

他敦促美中加强沟通和磋商,推动更多高层互动,进行务实有效合作,还说“两国合作越多,越能更好地避免陷入对抗境地”。

说这话时,也就是2015年,布林肯刚任副国务卿,刚把精力转向他并不太熟悉的亚洲和涉华事务。可惜时局没能给他更多时间。2017年1月奥巴马和拜登任期结束,布林肯也暂时中断公共服务生涯。

不过,已经开始的对涉华问题的关注并未停止。

离开政界当年,布林肯就跨入“旋转门”,创办了一家专注地缘政治和政策的咨询公司,WestExec Advisors,业务中就包括“战略竞争时代管理和中国相关的风险”。

这家公司另一位主要合伙人是米歇尔·弗卢努瓦。现在,她被认为是拜登政府国防部长最热门人选,几个月前曾扬言“美军必须能够在72小时内击沉南海中国海军”。

资料显示,在拜登决定再次冲击总统宝座后,布林肯从这家咨询公司暂时离职,担任拜登竞选团队的外交政策顾问。

四年过去,长期提供对华政策咨询的布林肯,应该比当年更熟悉美中关系和亚洲事务了。但他对当今国际关系中这对最重要大国关系的看法,较之四年前又有什么变化呢?

 

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有美媒说,可以参照他的“搭档”弗卢努瓦说的那些话。

但这显然不足以如实呈现布林肯的对华态度。

担任拜登团队外交政策顾问后,布林肯自己也已不止一次发表对中国的看法。自他可能成为新国务卿的消息一传出来,这些讲话或访谈就开始被媒体翻过来调过去地细细品读。

一些明显反应对华鹰派声音的分析说,中美关系不复四年前,布林肯的对华态度也早变强硬了。

比如,今年9月他曾表示,“北京是美国在经济、科技、局势以及外交领域面临的最大挑战”。

在南海问题上,布林肯表示拜登政府“一定程度上”会比现任政府更积极地介入领土争端。

对台湾问题,布林肯8月份在推特上鼓励美台加强经济关系,还说这将“支持我们共同的民主价值观和我们对地区和平与稳定的共同承诺”。有岛内绿媒跟美国“新国务卿”套近乎,还挖出了2015年蔡英文访美时,布林肯曾在国务院见了她。

 

如何对抗中国?美媒也帮布林肯梳理了一下。

联合盟友共同对华施压,据说是体现布林肯长期以来外交理念的一个动作。

纽约时报就说,布林肯对同盟关系和多边合作的重视,意味着他会以更大精力加强美国与印度以及整个印太地区的关系,并且努力加深与非洲国家接触。

当然,作为一个与欧洲渊源颇深的跨大西洋主义者,他将欧洲视作“美国应对挑战时合作伙伴的第一选择,而非最后选择”。

除了借助盟友,布林肯还打算挑拨俄中关系,“一箭双雕”。

美媒报道说,自俄罗斯被指干涉美国2016年大选以及欧洲国家选举以来,布林肯对俄罗斯就变得越来越鹰派了。

但在最近一次采访中,他却声称处理美俄关系,还有可以利用的“另一面”,就是以军控谈判问题以及所谓“莫斯科对过度依赖中国的担心”作为杠杆,撬动俄中关系。

呵呵,光是最近两年,俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫就已多次明确表态,严厉批驳“个别国家”企图离间俄中关系了。

 

不过,在被一些美媒极力放大对华强硬一面的同时,布林肯也一些有关美中关系的“建设性”表态。

比如,他曾在多个场合强调,美中需要在应对气候变化和共抗疫情等方面保持合作。

今年9月,布林肯在美国商会一次活动上说,同中国完全“脱钩”的想法不切实际,最终只会适得其反。

他说,“美国在包括中国在内的世界各地吸引学生、人才、想法和投资,并且从中获得极大利益。切断这些将是一个错误,重点应是如何取得平衡。”

怎么看待布林肯涉华表态的这种复杂性?

南华早报采访的一位美国问题学者说,这至少表明他“可能是一位北京认为可以与之共同开展工作的人选”。

一个美国国务卿当然会维护美国利益,但至少希望他能以理智方式行动。从这个意义上讲,“无论继任者是谁,都比现任的这个好”。

另外也有学者指出,布林肯目前对华整体态度比较灵活。虽然他也说了不少对华强硬的话,但我们理解这些话时,要把当前美国国内对华强硬的整体氛围考虑进去:

在这种氛围下还能把中美间可以合作的点说出来,已属不易。

了解布林肯的人说,他是务实主义者,“非意识形态化的共识推动者”。而且多边主义、国际主义等,也都被认为是他的外交思想底色。

虽然人们普遍认为拜登政府不会改变对华强硬的基调,但打着这些标签的一个国务卿如果顺利履职,还是让人想要看看:

在下届美国政府的外交实际操作中,尤其在处理对华关系这个“重大挑战”时,布林肯是否会展示他的能力,能在多大程度上拓展“务实”“理智”和“推动共识”的空间。

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