
中国东部江苏宿迁,一名光伏组件工厂的女工正在作业。照片:Getty Images / AFP/CN-STR
周四,北京通过了新的国家发展五年规划,进一步印证了这一趋势。规划将指引能源政策至2030年,彰显了中国政府持续加大清洁能源投资的决心。

在北京举行的政协第十四届全国委员会第四次会议开幕式上,与会代表向中国国家主席习近平报以掌声。照片:Getty Images / Lintao Zhang
全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心研究员魏源送表示:清晰的路线图将帮助我们逐步实现目标,并为实现碳中和奠定坚实基础。
尽管中国表示有信心在2030年前实现碳达峰,并在2060年前实现碳中和,但其目前仍然位居全球排放大国之首,遥遥领先于美、印、欧、俄之前。
中国仅凭一己之力,就占全球温室气体排放量近三成。
清洁能源始于20年前
中国的能源转型计划,很早就开始。
约二十年前,当中国深陷工业污染、空气质量恶化和水资源短缺的困扰时,便开始了对清洁能源的战略性投资。同一时期,中国亦取代美国,成为全球最大排放国。

2001年,北京承诺如果申奥成功,将在所有体育场馆安装此类太阳能面板。照片:Getty Images / GOH CHAI HIN
自《巴黎协定》签署以来,北京不断加大投资力度,2024年的投资额已超过6250亿美元。如今,可再生能源已占中国GDP的11.4%。
蒙特利尔大学国际研究中心(Centre d’études et de recherches internationales de l’Université de Montréal, CÉRIUM)附属研究员周雅馨(音译,Yaxin Zhou)解释说,中国曾被指减排不力,现在却成为全球可再生能源创纪录增长的主要动力。
通过一带一路
,中国企业以比美欧竞争对手更实惠的价格,向发展中国家销售技术。
尽管特朗普经常指责中国只出口涡轮机而不在本国使用,但事实是,中国的风力发电容量超过其他任何国家。
中国既是这些技术的巨大出口国——因为与欧美不同,中国自2000年代初就开始认真准备——同时,它也是全球能源转型产品最大的市场。
根据英国气候组织 Carbon Brief 的分析,努力已初见成效:2024年3月至2026年2月期间,中国的温室气体排放量保持稳定甚至有所下降,成功扭转了趋势。

山东华能滨州电厂,太阳能电池板与风力涡轮机点缀着当地的景观。照片:AFP / CN-STR
能源与清洁空气研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air, CREA)中国政策分析师秦琦(音译,Qi Qin)指出,2024年初是一个转折点:中国大部分新增电力需求已由太阳能、风能、水电和核能满足。
只是,这些进展依然脆弱。
矛盾的能源规划信号
尽管北京有意发展绿氢、核聚变、零碳工业园和电力货运走廊等低排放技术,但在煤炭问题上,中国政府显得过于谨慎。其规划既没有设定减少化石燃料使用的强制性目标,也没有设定上限。

中国江苏连云港,一名焊工正在风力发电机塔架内部作业。照片:Getty Images / AFP/CN-STR
秦琦指出:令人失望的是,中国尚未准备好对排放增长或煤炭消费设定严格限制。这些关键内容欠奉,使政策信号变得模糊。
矛盾在于,我们既看到了清洁能源的爆发式增长,同时也看到对煤炭的持续依赖。规划旨在创造有利于减排的条件,但也允许排放量增加。
从2026年到2030年,北京计划将碳强度(单位GDP排放量)降低17%。然而,目标仍远低于履行《巴黎协定》承诺所预期的水平。
周雅馨总结道:需要理解的是,中国的目标不是减少总能源消耗,而是提高工业能效以限制排放。
分析人士将密切关注当前的能源行业改革,是否能让可再生能源取代煤炭。
目前煤炭仍占中国电力消耗的60%。
依赖煤炭有其原因
2030年前,变革似乎不会太剧烈,中国仅计划在五年内将清洁能源的使用占比从21.7%提升至25%。
尽管如此,中国拥有惊人的能源潜力,其巨大的光伏和风能电站,就从内蒙古的库布齐沙漠,一直延伸到安徽省东端天长市的湖泊。
秦琦观察到:清洁能源在能源结构中的产量比例依然较低。政府要大规模投资电力传输网络。
她认为,中国下一个重中之重,就是在拥有30多个省份和自治区的广阔国土上输送和存储电力。

中国安徽省天长市,工人们正在检查安装在湖面上的太阳能电池板。照片:Getty Images / AFP/CN-STR
除了电网部署缓慢外,中国拒绝彻底告别煤炭的原因,亦与其最初发展清洁能源的原因如出一辙:能源安全。
由于石油和天然气不得不依赖进口,北京将能源转型视为统治全球供应链并摆脱外部供应商的机会。
在发生战争或冲突的情况下,煤炭目前是中国保证自给自足的唯一手段。中国拥有全球13%的煤炭储量。
专家们认为,伊朗的冲突印证了中国长期坚持能源独立的正确性,并加强了清洁能源开发背后的政治逻辑。
周雅馨认为,即便中国的首要动力并非环境考量,外界毋需介怀其动机。她提醒道,无论如何,北京都是加速全球转型的关键角色。
最终,结果才是最重要的。
de Radio-Canada, adaptation en chinois par Donna Chan.









































