正方:重启了加中高层对话机制、确定加中经贸合作路线图非常重要;反方:加拿大轻易放弃了人权价值观,开放EV市场是个错误。

加拿大总理卡尼在周二的达沃斯世界经济论坛上发表讲话,引发广泛关注和讨论。照片:La Presse canadienne / Sean Kilpatrick
我们知道旧秩序不会回来了…… 但怀旧不是办法。我们相信,我们可以从这种分裂中建立起更强大、更美好、更公正的(秩序),这是中等强国的任务。
加拿大评论人士盛赞卡尼的这番演讲具有历史意义,媒体则使用了“挑衅的”、“直率大胆的”等字眼来形容,并称它凸显了在美国不断威胁格陵兰和加拿大的背景下,双方已经渐行渐远,展现分道扬镳的决心。
在前往达沃斯之前,卡尼到访了中国和卡塔尔,和双方都签署了贸易投资协议,当中包括了允许4.9万辆中国电动汽车进入加拿大、开放加拿大能源领域投资,而中国暂时降低来自加拿大的油菜籽以及渔产品的关税,至今年年底。周二,联邦农业部长宣布,中国解除了对加拿大牛肉长达四年多的禁令。
这距离卡尼去年称中国是加拿大安全最大威胁之一
还不到一年时间。是什么令其改变了看法呢?
加拿大前驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)告诉加广记者,卡尼访问中国有其紧迫性,这次访问恰恰印证了他希望快速行动,保护加拿大的就业。
卡尼访问中国有其紧迫性,他知道,在接下来与美国的谈判将产生更多摩擦,因此我们必须更好地利用现有的贸易关系,并寻找新的贸易伙伴和投资伙伴。
他认为,这次访华取得的进展超过预期,显示卡尼的务实与能力
。但加拿大当然明白中国是个难缠的伙伴,也为此设定了护栏
,在人工智能、关键矿产、以及国防等方面不会与中国合作。
不过,有人欢喜有人愁。加拿大最大省份安大略省省长福特(Doug Ford)批评让中国电动车进入中国市场是牺牲了安省汽车工人的利益。
非常、非常糟糕的误判形势。
福特批评说,卡尼在做出这个决定前,没有咨询加拿大汽车工业的意见。
加中关系专家、中国危机研究所所长玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿(Margaret McCuaig-Johnston)表示,卡尼在达沃斯的讲话非常精彩
,直指目前世界面临的最大危机是原本最强的民主同盟变成了危险的对手,很好地在国际上代表了加拿大人心声。
同样在周二,美国总统特朗普在自己的社交媒体上,上传了一张AI图片:当中显示格陵兰以及加拿大的一部分覆盖着美国国旗。
玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿表示,这不是开玩笑,加拿大需要谨慎处理。
但同时,加拿大在和中国进行贸易谈判时,轻易丢掉了人权价值,非常令人震惊。

周二,正在举行的达沃斯世界经济论坛上,加拿大总理卡尼与法国总统马克龙会面。照片:La Presse canadienne / Sean Kilpatrick
开放EV市场是个错误?
除去部分开放EV市场,卡尼政府还透露出,中国电动汽车在加拿大设厂的可能性。据报道,访华期间,加拿大一位部长曾到访两个中国的电动车生产厂家。
但省长福特相信,因为市场、工人薪酬和工作条件等因素,中国永远不可能在加拿大设厂
。
他还指称,中国制造汽车是间谍车
,有安全隐患。而他举出的例子正是,到访中国的加拿大总理团队使用的是一次性手机
。而工业部长乔力(Mélanie Joly)直言不讳称,加拿大会睁大眼睛。
玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿表示,仔细研究协议,你会发现,五年内,中国进口电动汽车会从4.9万辆增加到7万辆 – 这一数字是2025年加拿大电动汽车销售总量的一半。
她还举例说,2024年,巴西国家劳工部因中国比迪亚电动车厂“奴隶式”对待163名中国公民中国,而对该工厂进行了调查和罚款。
中国不承认工会的价值,不承认工人的价值,也不保护工人的安全,工人工资低廉,这与加拿大的价值观背道而驰。
她还称,加拿大的谈判人员只要事前咨询加拿大汽车工业的意见,就会对中国的汽车生产有进一步认知,很可惜,他们没有这样做。对进口加拿大的中国电动车仅征收6.1%的关税,比加拿大最大汽车贸易伙伴美国的进口汽车关税还低,这严重影响了加拿大的汽车工业,是个错误。
中国是不是答案?
自加美贸易出现摩擦以来,新上任的总理卡尼就开始寻找更多贸易伙伴。在此之前,他已经十几次到访欧洲。
加拿大最大的贸易伙伴就是美国,2024年,美国占加拿大出口的76%,欧洲占8%, 中国占加拿大出口的比例约为3.8%。
不少评论人士提出问题,中国是加拿大解决贸易问题的答案吗?
就卡尼访华,赵朴认为,卡尼此行最大的收获应该是全面重启了与中国政府的对话机制,包括总理之间的年度对话、外交部长之间的对话等。还新添加了部长级能源对话 —— 当对话提升到部长级别时,会议的重要性自然也就更高了。还有一个新的工作组,是金融工作组,还有重振加中农业联合委员会和加中文化联合委员会,中方还承诺对加拿大人免签。
他还认为,确定加中经贸合作路线图非常重要,因为它明确了适用于中国在加投资的规则。我们欢迎中国在能源、农业、消费品、汽车电池和电动汽车领域的投资,而在人工智能、关键矿产、以及国防等方面无法与中国进行深度合作。
接下来,回到家的卡尼需要面对的是加拿大民众,更重要和困难的工作可能在于说服他们为何对华政策出现打的转变。
他说,政府确实希望与中国开展更多业务,但我们也知道中国是一个难缠的合作伙伴,他们不遵守规则,我们必须采取更多措施来防止中国干涉加拿大事务,必须采取更多措施来防止中国特工骚扰加拿大华裔公民,必须采取更多措施来阻止中国散布虚假信息。因此,这方面也有很多工作要做。
而麦凯格-约翰斯顿认为,我们必须认清中国的破坏性。但现在,很多加拿大人不喜欢中国,也看到了中国的危险,但他们认为特朗普带来的威胁更大。他们更关注眼前的经济形势。他们现在关注的是格陵兰岛。

安省省长福特成为了加中贸易协议最大的批评者,认为它罔顾安省汽车工业工人的利益。照片:Radio-Canada
加拿大轻易放弃了人权价值观?
卡尼对华政策的变化也令一部分人感到遭遇背叛。在卡尼前往中国访问之际,有关注中国人权的组织联合发表声明,称在当下的国际环境下,加拿大与中国重新互动,经济交流,都是可以理解的。但希望政府
谈贸易的同时勿忘人权”。
他们也批评加拿大和民主同盟多年来没有制定出全面应对的策略,总是零敲碎打,令人失望。而在2024年,加拿大议会一致通过的《反外国干预法》中的外国代理人注册,直至今天依然只闻楼梯响。
玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿认为,卡尼看似已经决定人权并不重要。他只有一个关注点,那就是贸易。这非常令人担忧 —— 任何西方民主国家漠视价值观都令人担忧。
但赵朴认为,贸易与人权两者并不互相排斥。在很多领域,我们的合作对双方都有利,而加中都需要一个运转良好的国际体系。有些问题我们意见不一致,有些问题我们完全无法达成共识,但我们会分别处理这些问题。
如何影响加美墨贸易协议?
在加中签订贸易协议的新闻出现后,美国总统特朗普的评价是,加拿大应该这么做。
但分析人士认为,这份协议可能令加美贸易谈判更加复杂化。
玛格丽特.麦凯格-约翰斯顿的分析是,这取决于特朗普先生下一步的行动,他将在四月份访问中国,可能会亲自达成协议。如果他没能就电动汽车以及我们达成协议的其他一些事项达成协议,那我觉得这就好比冰球里的乌龙球 ——我们射进了自己的球门,彻底失误了。
对此,赵朴却觉得,这些成果可能有助于加拿大重新谈判北美自由贸易协定。因为通过这次谈判,总理卡尼向特朗普表明,加拿大正在努力寻找其他市场。也具备拥有其他市场的能力,中国会购买更多的加拿大石油和液化天然气,中国电动汽车制造商可以来加拿大投资等。

2023年3月24日,美国总统拜登到访加拿大,在议会发表演讲时,两名麦克受到邀请,全场起立为两人鼓掌。照片:AP / Mandel Ngan
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