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加拿大总理卡尼（Mark Carney）于1月14日至17日访问中国，这是自2017年以来加拿大总理首次访华，被视为中加关系向好的重要信号。
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2026-01-15 |作者：BBC | 来源：BBC中文网
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卡尼办公室表示，此次访问将聚焦贸易、能源、农业及国际安全等议题。
此次访华是在卡尼去年10月于韩国亚太经合组织（APEC）领导人峰会期间，与中国国家主席习近平会晤后正式受邀的。
有分析认为， 双方将聚焦经贸， 加方也将借此对亚洲布局。但中加关系自孟晚舟事件以来陷入僵局，这次访问能否破局，是一大观察点。
要理解这次访华的重要性，必须从过去八年的中加关系说起。
2018年，加拿大应美国要求逮捕华为高管孟晚舟这一事件成为中加关系极具恶化的转折点。随后中国以国家安全为由拘押两名加拿大公民，被视为人质外交，双边外交陷入低谷。
2021年，三人分别获释。虽然事件得到解决，但政治互信并未完全恢复。
经贸方面也经历摩擦。2024年，加拿大对中国电动车加征100%关税，并对钢铝产品课徵25%关税，中国则对加拿大油菜籽、油菜籽油及豌豆等农产品加征高额关税。
即便如此，双边贸易在过去几年仍有持续稳定的增长。
中国是加拿大重要的贸易伙伴，2024年双边商品贸易总额达1187亿美元，加拿大对华出口为299亿美元，自华进口888亿美元。
阿尔伯塔大学（University of Alberta）中国研究院高级研究员王佳对BBC说，“从货品贸易的角度来看，双方贸易并不涉及高敏感性技术，比如高端芯片领域，因此经贸合作潜力仍很大。”
“两国在经贸方面仍有很大互补性。”
加拿大出口中国的产品主要集中在能源与农产品，而中国出口加拿大则以电子产品与机械设备为主。
此次访华的时机亦非偶然。全球供应链受美国高额关税与保护主义政策影响，加拿大面临出口压力。
加拿大作为中等影响力国家，高度依赖外贸，因此必须寻找更多贸易伙伴，以提升经济韧性。卡尼上任后致力于重新审视加拿大的国际战略，特别是亚洲市场。
卡尼在2025年宣布一项重大经济战略，目标是到2035年将加拿大对美国以外市场的出口翻倍，以降低对单一市场的依赖。
王佳说：“这次访华既是经贸行动，也是政治信号，显示加拿大领导人正在调整国际战略。”
过去几年，加拿大国民的世界观发生了很大改变，以前觉得美国是最可靠的盟友和邻居，现在越来越多人已经把美国视为一种潜在威胁；而对于中国的正面看法反而比美国还要多，超过半数国民希望增加与中国的经贸往来。“这种变化在过去几乎是不可想象的”，王佳说。
此外，加拿大希望维护多边贸易和国际秩序，反对单边主义，也是推动此次访华的重要背景。
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卡尼近日在一份声明中表示：“在全球贸易动荡之际，加拿大致力于建立一个更具竞争力、更可持续、更独立的经济体。我们正在世界各地建立新的伙伴关系，以改变我们经济对单一贸易伙伴的依赖。”
去年10月。加拿大外长阿南德（Anita Anand）访华，与中国外长王毅会晤，讨论如何在不断变化的双边关系和全球背景下，重新聚焦该伙伴关系，以实现共同目标，这被视为加总理访华做铺垫。
分析指出，加拿大可能希望透过此次访问，改善能源出口结构。
目前中国对加拿大石油的需求量正加速增长，超越美国，成为加拿大石油最大的买家。根据中国石油新闻中心，其中运往中国的原油达到每日20.7万桶，超过运往美国的17.3万桶。
王佳表示，加拿大阿尔伯塔省的重油质量与委内瑞拉类似，虽然没有委内瑞拉多，但也占世界总产量的第四位左右，可供中国南方炼厂使用。在当前委内瑞拉产能受限的情况下，加拿大石油出口中国既符合市场需求，也可以增加出口收益。
除此之外，农业也是重点议题之一。加拿大是中国重要的贸易伙伴。中国希望稳定出口市场，增加农产品和能源进口。加拿大油菜籽仍是中国重要进口来源，如果关税障碍解除，双方贸易仍有进一步增长空间。
多伦多大学政治学教授王惠玲（Lynette Ong）对BBC说，“中国已明确将油菜籽关税与电动车关税挂钩。双方或将推动部分关税下调，以释出善意的合作意愿，我对此持审慎乐观态度。”
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美国是加拿大最重要的盟友与邻国，美国也是加拿大的主要安全伙伴，加拿大在安全上离不开美国。
但自特朗普时期以来，美国倾向采取单边主义措施，包括对钢铝课税、限制北美自由贸易协定条款、以及在科技与农产品上施压加拿大，导致加拿大不得不重新评估其对美依存度。
王佳指出：“目前美国的单边主义以及对很多国际秩序的无视，对加拿大是一种挑战；加拿大希望保持多边主义，捍卫国际秩序。”
此外，美国在印太地区推行对中国的遏制策略，包括科技、能源、金融及军事领域。分析指出，这对加拿大而言既是压力也是警示：一方面美国可能要求加拿大在贸易和外交上站队；另一方面，加拿大若过度依赖美国，将在面对中美竞争时丧失自主空间。
“特朗普总统在加中关系上想要采取的行动，并非加拿大所能掌控。鉴于他的性格，即使我们什么都不做，他的政策本质上仍充满不可预测性。我不认为加拿大应该因此受到制约。”王惠玲教授说。
而对于中国，加拿大仍有疑虑。孟晚舟事件为政治互信蒙上阴影，至今仍影响加拿大政界和民众对中国的观感。
此外，人权问题是中加之间长期存在的政治分歧。加拿大多次就新疆、西藏、香港等议题公开批评中国；中国则多次指责加方干涉中方内部事务。
王佳说, 卡尼此行有望在经贸领域取得初步成果，但政治敏感问题不会完全解决。
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