卑诗省各城市资金年年捉襟见肘,除了通胀、劳工成本因素外,上级政府不断将各种各样的成本和责任转嫁给他们也不堪其扰。几乎仅靠地税作为收入的各市政府,希望能有更多创建收入的方法。
一些城市试图量化上级政府转嫁给它们的责任有多庞大——结果显示,他们报告的“转嫁”成本高达数千万元。
根据11月的报告显示,大温哥华高贵林市(约15万居民)估计,2021年至2024年间,省政府转嫁给该市的财政影响为3,760万元。
这相当于4年内累计增税18%。该市议会称资金捉襟见肘,难以维持正常运转。
高贵林市表示,该市正在承担一系列成本,包括由于住房和心理健康方面的“资金支持不足”而增加的皇家骑警和消防救援支出、随着省政府对图书馆的支持减少而增加的支出,以及不断扩大的气候适应能力方面的义务。
该市举例说,在经济适用房项目上花费了约1700万元,在省政府运营的心理健康和成瘾中心的警务和消防响应方面花费了155万元。
高贵林市并非唯一一个计算过“下放”成本的城市。
2024年,卑诗省内陆的甘碌市(Kamloops)发现,由于资料下载造成的损失高达 1,310 万元,如果被认定对废弃堤防和遗留水坝负有责任,未来还将产生 1.22 亿元的“未来影响”。
此外,立法变更也导致了额外的成本。2020 年更新的《交通管理手册》要求甘碌市在 25 辆车顶加装闪光箭头指示牌,总成本为 7.5 万元;另需购买 2 台便携式交通信号灯,每台成本为 5.75 万元。
“从安全角度来看,这些都是积极的改变,但都会为城市带来成本。”工作人员在报告中写道。
2022年,温哥华市计算出3.531亿元的“下载成本”(downloading cost),但从上级政府获得的4400万元收入抵消了部分成本。
彭蒂克顿市(Penticton) 在2019年至2023年间,光是公共安全一项,就从省政府“下载”了460万元。
卑诗省市政事务厅表示,该省已向地方政府提供一系列支持。
该厅重点介绍了一项总额为10亿元的一次性基础设施拨款计划,该计划将分配给卑诗省所有地方政府;此外,还拨款5100万元用于支持新的住房立法。
该厅也每年向地方政府气候行动计划提供2,400万元的资金,并于2024年3月一次拨付7,170万元(相当于3年的资金)。
联邦政府计划在未来10年投资510亿元,之后每年再投入30亿元改善地方基础建设。
但该计划的某些部分将要求各省和地区匹配联邦政府的资金,并“大幅降低开发费用,且不得征收其他阻碍住房供应的税项”。
加拿大市政联合会代表加拿大各地的市政当局游说联邦政府,一直倡导改革城市创收方式。
联合会主席兼温哥华市议员容碧丽(Rebecca Bligh)表示,各城市常反映在住房、医疗保健、心理健康和戒瘾支持等方面的资金不足,而这些正是“实际治理的根本所在”。
她称市政当局是国家建设者,拥有和管理全国约60%的基础设施。“然而,我们的收入来源和市政当局的资金筹措方式却可以追溯到1867年联邦成立之时。”
他们希望联邦政府对市政当局的直接拨款能与国内生产毛额和人口成长挂钩,并扩大市政当局使用联邦拨款的途径。
图:高贵林市府











































