专家：中国不是加拿大解决特朗普关税威胁的答案

会议结束之后，除了阿尔伯达省省长史密斯，其他省份和地区的领导人共同签署了一份计划，承诺团结起来，将尽一切努力阻止特朗普对加拿大商品征收关税，这意味着，不排除切断对美国的能源供应和对出口美国能源征收出口关税。

加拿大总理特鲁多、外长乔丽（Mélanie Joly）、安省省长福特（Doug Ford)等都登上美国电视新闻网，强烈表示，如果特朗普对加拿大征收关税，加拿大会做出有利回击。

另一方面，加拿大的国家安全、边境局、以及移民部联合行动，斥资13亿，增强了在加美边境的巡逻，承诺打击毒品运输以及非法进入美国的人。

也恰在此时，加拿大媒体开始留意到，中国表示出深化与加拿大经济关系的意愿。

去年十月，中国驻加拿大大使王镝在蒙特利尔和商界会面时强调，中加两国资源禀赋和产业结构互补性强，合作前景广阔；中方愿与加方深化经贸、投资、人文等领域合作，推动两国关系持续稳定发展，更好造福两国人民。

自2018年底孟晚舟以及两个麦克事件爆发之后，加中整体关系始终没有恢复至事件发生前的状态。在过去四年，民主阵营联合，对于中、俄合作以及干扰有了更高的警惕性和抵抗行动。

加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation of Canada）研究副总裁维娜.纳吉布拉（Vina Nadjibulla）在接受本台访问时分析：

我绝对相信，中国不是解决加拿大面对特朗普关税威胁的答案，因为与中国的贸易关系将必须考虑与加拿大经济安全和国家安全之间的平衡。所有导致加拿大重新考虑和中国关系的因素，特别是在关键矿产、技术、人工智能等领域，这些犹豫和对安全的担忧仍将存在，并会在 2025年随着美国新政府的上台而加剧。

但加拿大西部基金会（West Foundation）贸易和贸易基础设施总监卡洛·戴德（Carlo Dade)在接受加拿大广播公司（CBC）采访时表示，加拿大需要智慧处理与美国和中国的关系。他最近出席了在中国举行的一次商贸会议，感觉到中国有意向加强与加拿大的贸易合作，尤其提及中国在清洁能源方面的持续发展。而反观特朗普，他正放弃清洁能源，重新开始投资传统化石能源。

纳吉布拉的分析是，加拿大的确与美国发生了贸易争端。但这与加中关系还是不一样的，因为加拿大和美国的对华政策是相当一致的，尤其是在过去四年里。目前呈现出的矛盾与北美经济及加拿大、美国和墨西哥的融合有很大关系。而且，她认为，在对华政策上，加拿大将继续与美国保持一致。

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另外，值得留意的是，孟晚舟与两名麦克事件以及外国干扰加拿大选举公开调查等，令加拿大民意对中国始终冷淡。

2024年12月，亚太基金会一份民调中，被问及对不同国家（司法管辖地区）的信任度时，只有10%的受访者对中国表示信任，在15个国家中排名最后。

而加拿大最为信任的国家，除了加拿大本土，排在前五位的分别是澳大利亚（76% ）、英国（69% ）、欧盟（63%）、日本（58% ）、和美国（46%） 。

此外，有62%受访者认为，中国崛起为地区以及全球大国，对加拿大是一种威胁。

加拿大应该怎么做？

加美贸易关系一向异常紧密。统计数字显示，加拿大与美国的贸易占了贸易总额的76%，而与中国的贸易仅占5%。所以，如何维护与美国的贸易关系顺畅对加拿大经济才是最为关键的。

加美有全球最长的陆路边境线。每一天，价值 36 亿美元的商品穿越加拿大和美国边境，一年累积下来，这个数字超过 1.3 万亿美元。两国紧密的经贸关系给美国创造了140 万个就业岗位，给加拿大创造了230 万个就业岗位。

加拿大最大省份安大略省已经预测，一旦特朗普对加拿大征收高额关税，将导致安大略省失去50万个职位。

2023 年，加拿大对美国的出口额超过 5920 亿美元，当中石油出口占了美国进口石油的60%。而对中国的出口总额为300亿，低于对欧盟27国国家的出口额。

纳吉布拉表示，我们目前尚不知道特朗普对加拿大关税征收的具体政策。但加拿大必须三管齐下。

她表示，首先，尽一切可能防止关税发生，或努力尽快取消这些关税。

最近，除了承诺投资加强边境管理，总理特鲁多，新任财长勒布朗、外长乔丽、以及阿尔伯达省省长史密斯都前往美国，与特朗普会面，试图在关税问题上说服他。

第二是，利用这个机会，利用加拿大与不同地区的贸易协定，贸易多元化来抵御特朗普政府的压力。

纳吉布拉举例说，我们有印度太平洋地区的全面进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），它令我们可以和日本、韩国、马来西亚、英国等展开贸易。我们有与欧盟自由贸易协定，以及东南亚和东盟的贸易协定。

2022年11月，加拿大出台了《印太战略》，公开表示中国在世界上越来越具有破坏性，而这份战略的目的就是要摆脱在供应链以及市场方面对中国的依赖。

其实，早就有经济学者指出，加拿大多年来过于依赖传统盟友美国，特朗普第一任期就发生了对加拿大钢材铝材等征收重税的事情，是时候严肃考虑经济与贸易的多元化了。

纳吉布拉提及的第三点就是，努力解决自身结构性问题，使加拿大和加拿大企业更具竞争力。因此，建设更多的出口基础设施（比如港口码头、运输道路等）、解决监管障碍、解决省内贸易壁垒，以及在研发方面投入更多资金，特别是在人工智能、量子、空间和卫星技术等领域。

对我来说，这些就是方案。

加中贸易目前状况

在孟晚舟与两名麦克事件发生后，中国对加拿大采取了经济制裁措施，制裁商品包括了大豆、油菜籽和猪肉等，加拿大商家因此损失了数十亿美元。

直到去年7月，加拿大外长乔丽（Mélanie Joly)闪电到访北京，与中国外长王毅会面。外界普遍认为，这是一次破冰之旅。

纳吉布拉表示，目前来看，加中贸易关系已经稳定下来了。 2022 年的双边贸易额已经高于 2019年了。

不过，中国对加拿大出口的需求始终取决于中国的经济状况。目前，随着中国经济放缓，对加拿大大宗商品的需求下降了。当然，在农产品以及煤炭等其他矿产资源方面，中国是加拿大的重要合作伙伴，因此贸易将会继续进行。特别是对于加拿大西部省份来说，这是需要持续的重要的贸易关系。

因为中国的经济形势，也因为加拿大和西方集团的经济安全和国家安全的考虑，加中贸易没有太多的空间持续扩大，有结构性的限制。所以，它无法帮助我们抵御特朗普的关税威胁或与美国的贸易战。

例如，加拿大跟随美国对中国出产的电动汽车（及部分混合动力汽车）征收100% 的关税，中国随即采取了报复行动，而这类措施可能会延伸至其他产品。

加拿大驻华大使梅倩琳（Jennifer May）去年九月在一场对谈中曾经表示，加中贸易亮起了黄灯，而中国对待加拿大始终与对待其他国家有所区别。

纳吉布拉举例说，为吸引外国游客，中国最近给多个国家面签待遇，但名单中不包括加拿大。

不过，加拿大一些品牌在中国的销售势头不错，比如Lululemon, Tim Horton, Canada Goose，Arcteryx等。

加拿大前驻华大使赵朴（Guy Saint-Jacques）曾对加广表示，他始终支持加中人员的交流。