“这是美国自二战以来面临的最严峻威胁!”美国国防战略委员会在本周一向国会提交的2024年报告中,发出了前所未有的的严厉警告,宣称“中国对美国的军事霸权构成了冷战以来最严重的威胁,特别是在西太平洋缩小了差距”。
美国《新闻周刊》网站更是用“中国扫除了美国在西太平洋的军事优势”为题,详细介绍了当前中美军事差距缩小的“严峻事实”。
报道称,美国民主党和共和党议员组成的国防战略委员会在周一向国会提交的2024年报告中写道:“在许多方面,中国正在超越美国,通过20年来的集中军事投资,在很大程度上抵消了美国在西太平洋的军事优势。”
例如在海军方面,中国现在拥有“世界上规模最大的海军”,拥有370多艘水面舰艇和潜艇,而且主要都集中在西太平洋,而美国海军只有不到300艘舰艇,而且分布在世界各地。再加上美国海军舰艇的平均舰龄严重老化,这就导致拥有11艘航母的美国海军,在西太平洋地区经常连1艘航母都抽调不出来,而中国海军却越来越频繁在保持航母在西太平洋地区的远洋活动。
类似的情况也出现在美国空军方面。由于中东和欧洲方向占据了美国空军大量精力,使得美国空军在西太平洋方向能够动用的战斗机数量非常有限,主要依靠驻韩国和日本的不到两百架F-15、F-16和F-35系列战斗机,而他们面对的是“西太平洋地区规模最大的现代化战斗机机群”,美国媒体认为,中国空军已经拥有由歼-10、歼-11/歼-16和歼-20组成的上千架第四代和第五代战斗机,而且它们的平均机龄远比美国空军年轻。这还没有把中国海军航空兵计算在内。
该道还宣称,中国的网络和太空战能力与美军相比处于“对等或接近对等”水平。因此“中国可能会利用这种优势破坏关键的基础设施,以阻碍美国美国介入相关地区冲突,比如台海冲突。”该委员会重申了2022年报告的立场,即中国是“唯一一个既有意重塑国际秩序,又日益拥有经济、外交、军事和技术力量来推进这一目标的竞争对手”。
报告更不无担忧地补充说,“北京是当前美国最重大的挑战,但不是唯一的挑战。”因为俄罗斯、伊朗和朝鲜也威胁到美国的利益。“这种反对美国利益的国家联盟造成了一种真正的风险,任何地方的冲突都可能演变成多战区或全球战争。”
总之,这份报告宣称:“美国面临的威胁是自1945年以来最严重、最具挑战性的,其中包括近期爆发大规模战争的可能性。”这是美国自大约80年前的第二次世界大战以来从未面临过的问题,也是自冷战结束以来没有做好准备的问题,“我们今天还没有准备好。”
问题列了一大堆,但细看该委员会给出的解决方案就两个字——打钱。报道称,该委员会的政策建议之一是五角大楼“根据未来可能的需求,立即审查所有主要系统,强调战场实用性,优先考虑敏捷性、互操作性和生存能力。”另一项建议是加大对网络、软件和太空能力的投资,并将国防预算每年至少提高3%至5%,高于通货膨胀率。此外,美军参联会主席和国防部长应该被赋予更多的权力来设定和投资未来的国防优先事项,国会也应该投票通过“补充拨款”,用于“对国家安全、创新和工业基础的多年投资”。包括专门用于造船基础设施的资金,必要时“激增弹药生产”的能力,在亚洲建立和强化军事设施,“支持战争盟友”,并确保美国继续获得稀土等关键矿物,进而摆脱对中国的依赖等等。
报道提到,中国驻美大使馆发言人刘鹏宇告诉《新闻周刊》,中国致力于国家和平发展和以国防为导向的外交政策。“中国的国防开支是透明和适度的,”他补充说,与华盛顿相比,中国的军费开支相对较低。我们希望美方尊重事实,多做有利于中美关系健康发展的事情。关系以及地区和世界的和平与稳定。”
笔者认为,显然该委员会已经部分认识到五角大楼当前困境的主要原因之一就是日益窘迫的军力现状和依然要全球布武的野心之间的矛盾,这才让美军空有全球最高军费和最强悍的军事实力,却越来越感觉在西太平洋地区难以应对解放军。但对于五角大楼而言,现有的战略优势地位本身在很大程度上就是靠全球部署带来的,例如美国对于全球关键航道和战略地区的控制或驻军,不但给美国军方带来调动便利,而且也是美国维持全球影响力的关键。一旦美国从这些地方抽调驻军向西太平洋集结,恐怕首先倒下的就是美国的全球布局。
美军的第六代战斗机项目已经被叫停了
至于说该委员会想依靠增加拨款和投资来解决当前的困境,笔者只能说,类似的尝试美军并非没有做过,但在美国制造业持续外流的背景下,其结果只是让美军装备的采购价格更加畸高、军火商腰包赚得满满的而已,至于美军装备能力的持续衰退,丝毫没有得到解决。难产的“星座”级护卫舰、“哥伦比亚”级战略核潜艇、“哨兵”洲际导弹、第六代空中优势战斗机……几乎所有美军新装备的研制都遇到了同样的问题,早就证明了美军当前的困境不是靠砸钱能解决的。