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华日:如何应对中国冲击2.0 欧洲抱紧对方

2024-06-24 |作者:夏榕 | 来源:RFI

西方为应对眼中廉价商品再次倾销的「中国冲击2.0」,美国的作法是加重关税,而欧洲为在中国商品冲击与特朗普可能回锅之间寻求对冲,无形中却与北京抱得更紧。
Le ministre allemand de l'Économie, Robert Habeck, s'exprime lors d'une conférence de presse à Shanghai le 22 juin 2024.
Le ministre allemand de l’Économie, Robert Habeck, s’exprime lors d’une conférence de presse à Shanghai le 22 juin 2024. AFP – STR

报道写道,1980年代美国里根政府面对低廉日本进口车,采取的是谈判出口配额以鼓励日本制造商在美建厂,然而这回却不打算如法炮制。美方认为不同于日本,中国对美国国家安全构成威胁,举例而言,白宫正考虑对中国「网连汽车」设限,因为汽车可将客户资料传回中国。

尽管近年中国收购现有欧洲企业已大幅减少,然而绿地投资(greenfield investment)则激增。根据德国墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies)与咨询机构荣鼎集团(Rhodium Group)的数据,去年绿地投资占中国对欧洲直接投资的78%。

报道解释,所谓「绿地投资」指外资在东道国境内「白手起家」,新建厂办、物流枢纽等营运设施从无到有。绿地投资营运全由外资决定,可完全切合需要,只是资金需求较大、回本周期更长;而「棕地投资」即外资藉「收购」或「租用」当地既有设施开展营运,成本及投资风险较低,但运营未必能完全操之在外资之手。

欧盟关税幅度 难阻中国汽车落地生根

拜登政府5月对中国电动车加征关税税率大幅拉高至102.5%,直接在对方涌进前阻于境外;欧盟6月宣布的加征关税税率则远低于美国,这虽能削弱中国电动车的成本优势,但不至于让中企却步。

报道引述花旗估计,以比亚迪为例,即使将关税成本转嫁消费者,在欧洲的利润率仍将高于在竞争激烈的中国国内;一些分析师认为,这等于含蓄鼓励中国制造商将工厂转移到欧洲的隐性鼓励,且已有人开始这样做。

欧盟这样的关税效果将是加速现有的在地化生产趋势,一如里根政府1980年代对日本汽车实施进口配额般。顾问公司AlixPartners合伙人伯格鲍姆(Andrew Bergbaum)算出中国在欧洲设立的电动车工厂已有8间,只要使用够高比例的在地零件,这些欧洲在地制造的中国电动车就不受关税影响。

报道认为,届时这项为保护欧洲工业免受中国过剩产能冲击的举措,反过来会造成欧洲产能过剩,对消费者来说因能买到更实惠的汽车是好事,但对欧洲老牌车商而言却未必是好消息。

对冲「中国冲击2.0」与「特朗普2.0」

对于欧、中双方而言,更紧密合作可防止特朗普的卷土重来。特朗普放话对所有外国进口商品全面加征10%关税,这无疑告诉欧洲别跟美国心连心,还帮忙中国缓解与欧洲的紧张关系并继续打入欧洲市场;如此一来,欧、中的工业和技术联系会增强,中国汽车品牌虽被美国扫地出门,在欧洲却会越来越吃重。

报道援引彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员吉尔克加德(Jacob Kirkegaard)分析说,欧盟作法犹如接受欧中产业复合体存在的现实,并鼓励越多越好。

荣鼎集团欧中事务专家巴尔金(Noah Barkin)也对华日表示,鉴于欧洲车销美数量是销往中国的两倍,「如果欧洲汽车工业继续与中国深度整合、美国车业彻底与中国脱钩,很可能到头来弄成美欧间紧张」。

据德国汽车产业专家杜登霍夫尔(Ferdinand Dudenhoeffer)估算,中国生产的纯电动汽车很可能从去年的500万辆增加为今年的700万辆,反观欧洲可能从去年150万辆掉到今年120万辆,规模优势将使中国制造商能于包括电池在内的各项电动车技术领先国际竞争对手。

一些分析师表示,允许中国制造商在欧洲发展可以鼓励更多人转向电动车并让欧洲各国建立充电基础设施,这些都有助于欧洲汽车制造商。欧洲另一附带红利是:美国电动车市场可能落后于欧、中,技术较差又更贵。

报道最后再引述杜登霍夫尔称,考虑到于特朗普胜选回锅机率不低,欧洲应加大接纳中国以作为避险,「中国制造商将能帮助我们加速迈向未来…成长最大的地方是亚洲不是美国」。

fungo

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