在COVID-19大流行封锁开始前几个月,布莱恩·达吉奈斯 (Brian Dagenais) 在下城区购买了三栋破旧的1870年代房屋,打算将其拆除,并将13个破旧的出租单元重新开发为24个新单元。
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这些房屋位于遗产保护区。虽然它们本身并不重要,但它们为历史悠久的渥太华街区的结构做出了贡献。这意味着,即使这些建筑物作为出租单元不再有意义或不再赚钱,它们也必须保留。
达格奈认为,拆除这些建筑物是理所当然的事。“这里有很多漂亮的建筑,也有很多垃圾建筑。”他认为他的房子属于后一类。
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13个单位中,只有三个单位仍在出租。其中两栋建筑物的前门已用胶合板和螺丝密封,但这并没有阻止擅自占地者搬进来。对此,邻居们很不高兴。
这些房屋已有大约150年的历史,其中一栋房屋是用混凝土块建造的。另一个表面覆盖着一层薄薄的假石饰面。其他侧面则覆盖着灰泥、乙烯基壁板和锡的混合物。窗户已被打破并用胶合板覆盖,外墙有些地方凸出和倾斜。
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里面存在大量违反建筑规范的情况,比如地下室是一丛倾斜的千斤顶柱,显然支撑着底层。公寓是由房间组成的,楼梯又陡又窄。
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达格奈斥资$265万元购买了圣帕特里克街与达尔豪斯街交叉口附近的三栋建筑。他每月支付$28,000元的抵押贷款,每月仅支付$4,000元的租金。该项目严重亏损。作为临时措施,他将这些公寓出租给了市住房机构支持的租户,并估计租户造成的损失超过$10万元。
因为他的房子现在堆满了成堆的发霉垃圾、烟蒂、废弃的针头、用过的卫生棉条、呕吐物和遍地老鼠粪便。窗户破损、墙壁上喷着鲜红色的喷漆。
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想拆申请好几次都不成功。
对此,渥太华市遗产规划项目经理莱斯利·柯林斯 (Lesley Collins) 表示,这些建筑位于下城西遗产保护区,并根据《安大略省遗产法》第五部分指定。 在保护区中,重要的是各个部分的总和,而不一定是每个单独的建筑。“这些建筑被认为是该地区的‘贡献建筑’,这意味着它们对整体价值做出了贡献。”柯林斯说。
“这也会让人们在历史街区获得的地方感。”
柯林斯说,当提议拆除一栋建筑时,问题是为什么提议拆除?
“总得有一个道理。通常情况就是这样。由于它位于遗产保护区,遗产工作人员必须考虑拟议的替换建筑物。每个遗产保护区都有单独的指南来帮助评估开发和拆除。”
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根据《安大略遗产法》,想要拆除房产的业主必须支付申请费并提交所需的计划和研究报告。柯林斯说,市工作人员审查申请并向建筑遗产委员会和市议会提出建议。在提议拆除的地方,有关于新建筑外观的指导方针。
她说,在这种情况下,该项目仍处于预咨询阶段,市政府现阶段不会讨论申请的细节。
然而,房主达格奈说,当他询问这些建筑物的情况时,他得到的30年前的报告很少。他认为,价值数百万元的开发决策因为一份两页纸的文件而受到限制,这是荒谬的。
“这件事的虚伪之处在于,这三座建筑在过去几十年里都发生了巨大的变化,而遗产似乎并不关心它们何时被改变。”
大约30年前,下城西区和拜沃德市场均被指定为遗产保护区。柯林斯说,当时对建筑物进行了相当彻底的评估。
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柯林斯说,该市还正在完成拜沃德市场和下城的新遗产保护区规划,该规划将于今年提交议会批准。目前,每个地区都有两个单独的计划。这两个计划通常都不鼓励拆除指定财产。
与此同时,柯林斯说,城市遗产规划者尚未收到这三座建筑的拆除申请。达格奈斯表示,这是因为这三套房子的申请费超过6万元,不可退还,而且他知道会得到什么反应。
达格奈斯表示,他渴望提供一种令城市满意的设计,他的提案已经经过多次修改,包括窗户和阳台。
距离他的房子仅几步之遥是一排原始的砖砌联排别墅,一侧是最近建造的,与原来的建筑相呼应。吉格斯大道 (Guigues Avenue) 街区周围是一栋新建的公寓楼,其风景如画的庭院隐藏在街道后面。他认为,这些例子表明新建筑可以融入遗产区。
但政府人员表示,重建需要考虑很多因素,比如是否影响该社区的阿片类药物和经济适用房危机。还有公共安全问题,以及建筑物可能倒塌。
柯林斯说,该市拥有财产标准方面的工具,可以保护遗产建筑免遭进一步恶化和倒塌。
柯林斯说:“如果建筑物变得不安全,我们将与我们的同事和建筑规范服务机构合作,以适当地稳定和维护建筑物目前的状况。” “这座城市拥有保护遗产建筑免遭拆除的工具。”
这是否是一个“疏拆”的例子,即一栋受保护的遗产建筑因维护不善而自行倒塌?达格奈认为事实并非如此。如果以前的业主想让房子倒塌,他们就不会在地下室安装千斤顶柱。他说,已经明确尝试解决结构性问题。
所以你还敢买遗产保护区的房子吗?政府可是有说不完的道理啊。
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