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中国封锁台湾会失败? 专家分析解放军三行动

2023-09-21 |作者:DW | 来源:德国之声中文网

日前中国出动103架次军机扰台,数量再创新高,并加大演训活动,使台湾局势升温。但美国国防官员表示,中国若封锁台湾,可能以失败收场。DW访问三位台湾陆海空军事专家,针对封锁、奇袭,以及大规模登陆作战三种方式,请他们解析。    

(德国之声中文网)美国国防部官员週二(19日)在众议院军事委员会的听证会上表示,中国解放军若想对台湾发动封锁,很可能会失败。此外,美国官员也认为,中国若是军事入侵台湾,想要成功的难度极高。对此,台湾的军事专家则认为,虽然封锁对中国而言不可行,但台湾仍应防备解放军的大规模跨海作战。

曾为台湾陆军中校、并出版过十多本军事专业和战史书籍的军事专家黄竣民向DW解读,解放军若采取封锁的战略,在执行上虽然较简单、损失也较低,但震摄程度也较低。以目前的情况而言,中国“既没有执行的条件,也没有必要(执行封锁)。”

4月曾出版《战争下的平民生存手册:懂这些,才能撑过黄金48小时》一书的台湾国立暨南国际大学兵棋课程兼任讲师,也曾是台湾空军少校参谋的邱世卿向DW指出,若采取封锁台湾的战略,对于解放军而言是弊大于利,“假使封锁无法达成目标,那么(解放军)最终还是得发动跨海作战”。

“与其(搞封锁)绕了一圈,(解放军)还不如一开始就以雷霆之势(发动登陆作战),运用军事手段达成政治目标,还有较高的成功机会”,邱世卿说。

美方说法

近年来,随著中国海空军实力的不断增强,中国军方在台海周围的军事行动日渐增加,特别是2022年8月美国众议院前议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,解放军连续多日在台湾四周海空域发动大规模军事演习,让外界担忧中国是否已考虑在必要时封锁台湾,甚至是入侵台湾。

美国众议院军事委员会19日召开了一场与台湾国防合作有关的听证会,邀请美国国防部多位官员到场作证。据路透社报道,主管印太事务的美国国防部助理部长瑞特纳(Ely Ratner)在听证会上表示,对台湾的封锁将使台湾的盟友有时间为台湾调动资源。此外,封锁对中国的经济影响将是毁灭性的,并坚定国际社会对抗北京的决心。

因此,瑞特纳认为,中国对台湾实施封锁很可能不会成功,“这将是升级的巨大风险,它(中国)可能不得不考虑,是否最终将开始攻击商船”。

美国国防部参谋长联席会议中,负责战略、计画和政策的副主任、美国陆军少将麦吉(Joseph McGee)在听证会上也表示,有鉴于封锁所涉及的挑战,中国对台湾采取封锁的可能性不大,“我认为它是个选项,但可能不是个可能性很高的选项”麦吉说。

此外,麦吉指出,解放军要对台湾发动正面的两栖登陆极其困难,而且不可能发动奇袭。因为解放军必须在中国东海岸集结数万、甚至数十万部队,“那将是个明显信号”。因此他断言,“解放军要入侵台湾,绝对没那么容易。”

麦吉也说:若是在台湾登陆,解放军将遭遇一座海滩不多的岛屿。而且他相信台湾人民愿意奋战到底,“因此解放军要入侵台湾,绝对没有那么容易。”

2022年8月美国众议院议长佩洛西访台,中方发动大规模军事演习,图为当时北京的电视墙播放演习的新闻(资料照)。

发动奇袭可行吗? 

但若封锁的方案不可行的话,针对美方官员认为解放军很难发动奇袭,军事专家的意见也都认同。例如邱世卿就表示,纯就台湾海峡的宽度而言,解放军一旦决定对台发动军事行动,就不太可能是一种以奇袭为核心的战略规划。

若是想要发动奇袭,解放军兵力就不能太多,但这将为登陆作战带来巨大的风险。在中国必须速战速决的指导原则下,“我不认为解放军会冒这样的风险”,邱世卿说。

黄竣民也解读,虽然对中方而言,奇袭是一个军事选项,因为台湾的外岛中还有很多只有驻军、而没有居民的小岛,例如马祖列岛中的高登岛和亮岛等。而这种“外岛中的外岛”对台湾而言,地理位置对补给与增援都很困难,防卫的兵力也薄弱,岛上的指挥、管制、通讯和情报都易遭截断。

而若对这些小岛发动奇袭,虽然中国相对有利,并且可作媒体操作,但站在中国的角度思考,解放军都是“有能力做,却不见得要做”。以现在两岸情势的现况,其实若是“换位思考”,中国最大的假想敌是美国,而非台湾。

大规模登陆作战可行吗?

最后一种可能的军事行动,即解放军在台湾本岛直接进行大规模的两栖登陆作战。而这项战略,以目前的条件来说,虽然美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)曾在今年2月初表示,中国国家主席习近平已下令解放军在2027年前做好入侵台湾的准备。但受访的军事专家也都认为,实际操作上,并不如外界想像中的容易。

邱世卿分析,登陆作战一直是战争中最困难的作战类型,而未来解放军规划中的渡海作战,其规模可能是人类登陆作战史上从未有过。其复杂的程度,也会与第二次世界大战中美军所做过的登陆作战完全不同,“解放军要入侵台湾,绝对没那么容易”。

黄竣民也认为,在今日的科技条件下,中方若要执行大规模跨海行动而不被侦知,有极高的困难度,“即便台湾不知,老美会先知”。因此,中方即便是具备了发动大规模登陆作战的条件,但有没有必要真的采取这项军事策略,仍是另一回事。

曾为台湾海军“中权号”战车登陆舰舰长、现为台湾“中华战略学会”资深研究员的张竞则向DW表示,他认同所有的登陆作战都很困难的说法,而且他相信美方已尽可能做出评估。然而他坦言,即便是专家,都很难断言解放军的登陆作战可否成功。

他举历史上的两个著名案例:1950年联合国军总司令麦克阿瑟(Douglas MacArthur,俗称“麦帅”)在韩国发动仁川登陆,事前绝大多数人都不看好;1944年联军总司令艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)在法国发动诺曼地登陆时,更是连万一登陆失败后要为此负责的辞职信都已写好,但后来这两次登陆作战都相当成功。

而针对美国官员认为,台湾缺少合适的沙滩可供登陆,张竞则解读,解放军很可能会以夺取台湾港口,并直接用船只搭载军队和车辆到港口登陆为目标,而不会只试图在海滩上登陆,这也是台湾备战时需要思考的方向。

防卫计画和军购需一致

不过,虽然美国官员和受访的台湾军事专家都做出分析认为,中国无论是采取封锁、奇袭、还是大规模两栖登陆,都将相当困难。然而,这并不意味著台湾的国防策略已经相当充分。相反的,目前外界对于台湾应该采取何种准备,有不同的看法。

张竞分析,目前对美对台军售的实际品项,以及美国对两岸战争型态的判断是否一致,仍有“深入思考和对比的空间”。他举例,台湾军方一直希望从美国取得更先进的海空军备,例如F-35战斗机等,以便能在解放军正式登陆前,就在制海和制空作战中取得优势,而不是等到解放军登陆时才开始阻止其行动。这很可能与台美部分政界人士想采取的本岛陆地作战、甚至是在台湾发动游击战的想法不同。

在经费和资源有限的情况下,张竞认为,台湾军方目前最需要的,仍是制空、致海和远程打击的能力。而且,解放军若要发动登陆作战,兵力必须要先在中国东南沿海做集结,所以台湾对美军购应该要采购的重点,很可能就不是以滩头作战的军备,例如火山布雷系统等为主,反而是过去曾采购过的反舰飞弹等武器,才是增强台湾制空、制海能力的较佳选项。

社会动员程度成关键

虽然外界对台海爆发战争后的规模与形式,有很多不同的讨论,但外界也相当关注台湾社会对此的动员和应对措施。邱世卿认为,在可能的两岸战争中,对解放军造成麻烦的是台湾的人民与其抵抗的决心,而不是美军是否前来驰援。

张竞也同意这样的看法。他认为,台湾的国防政策必须要同时激起社会动员、取得军中专业人士的认同、以及政治领导层的认同和支持,才能发挥最大效果,而目前各界对台海战略,特别是美国和日本等盟邦是否会驰援,则有不同看法。

张竞举例,台湾军方深切瞭解到,美国可能会帮助台湾练兵、贩售武器、并尽可能会在平时提供协助。但在战时,台湾军方一直都是以独力作战为目标,“有(盟军帮忙)我们也打,没有(盟军帮忙)我们也要打”。

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