上个月,在屏东参加军事演习的台军。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES
华盛顿——多年来,华盛顿对华政策中有意而为的“战略模糊”令人无法确定,在台湾遭到全面的两栖入侵时,美国会如何回应。
但有一个同样难以回答的问题(在许多白宫高级官员和国防官员的心目中,这个问题可能更棘手),那就是要如何应对台湾受到的缓慢逼迫,在这个过程中,中国军队将用实体或数字手段切断进入该岛的大部分通道。
这个问题可能很快就会受到四分之一世纪以来的第一次考验。中国在众议院议长南希·佩洛西访问期间宣布,将在环绕台湾的六个地点举行实弹军事演习,这可能会引发自1996年以来最大的台海危机,当时克林顿总统下令一艘美国航空母舰进入台湾海峡。
但那个时候的演习与中国政府这次警告船只和飞机它计划进行的演习地点相比,距离台湾海岸要远得多。当时的战略环境与今天相比,要温和得多,外界相信中国进入全球经济后应该会改变自己的行为,而且克林顿在向中国学生发表演讲的时候告诉他们,互联网的普及将促进自由和异议。同样也是在那个时候,中国军队只拥有它现在所号称实力的一小部分,比如为了阻止美国军舰靠近,它现在已经研发出了反舰导弹。
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政府官员表示,根据他们的评估,完全切断进入台湾的可能性不大——这在很大程度上是因为在经济严重放缓之际,这将损害中国自身的经济。上周五,西方联盟的核心七国集团警告中国,不要对佩洛西的访问进行报复,这显然是在暗示中国将因反应过度而受到广泛谴责,一如俄罗斯入侵乌克兰。
但美国官员表示,他们担心未来几天的事件可能引发中国军队与台湾军队之间的擦枪走火,特别是如果中国军方在台湾上空发射导弹,或者入侵有争议的领空时导致空中冲突。20年前发生过类似的事情,当时一架中国的军用飞机与一架美国侦察机相撞。
军事演习从周三早些时候开始,中国宣布关闭台湾海岸附近的几个区域,白宫和五角大楼正在密切关注局势发展,试图弄清楚中国是否正在向每个区域派遣部队。但他们的评估是,中国目前的战略是为了恐吓和胁迫,而不是引发直接冲突。
外部专家更担心演习可能升级。
“这是难以应对的情况之一,”华盛顿的战略与国际研究中心中国力量项目负责人林洋说。她曾在五角大楼领导台湾事务部,并担任过其他国防职务。“如果军事演习转变为封锁,那么何时才能明确演习已经成为封锁?谁应该做出第一个回应?台湾军队?美国?目前还不清楚。”
美国官员试图在危机发生之前制定各种选项,由演习转变为封锁是华盛顿经常进行“模拟演习”的众多情景设定之一。但没有什么能真正再现现实中的对抗。
助手们说,拜登必须努力在避免向中国屈服和避免事态升级之间保持微妙的平衡。
关于如何帮助台湾成为“豪猪”(严密防御以至于中国无法入侵)的持续辩论使情况变得更加复杂。尽管有许多向台湾出售F-16的讨论——预计到2026年,台湾将拥有超过200架该机型——但人们越来越担心的是,台湾购买了错误的装备来保护自己,它需要从乌克兰那里吸取一些经验。
这样的辩论早已有之。两年前,高级国防官员戴维·赫尔维就曾警告,随着中国遏制该岛的能力增强,台湾本身可以“通过明智的投入,向北京发出一个明确信号,表明台湾社会及其武装部队致力于保卫台湾”。但他警告,台湾政府为获取新的防御技术而投入的资金不足以建立有弹性的防御。
结果是,华盛顿一直鼓励敦促台湾领导层减少对昂贵的F-16战斗机的投资,更多地投资于赫尔维所说的“大量小型武器”,后来帮助乌克兰抵抗俄罗斯军队采用的也是这个方案。
这份清单包括用于海岸防御的移动巡航导弹、水雷、小型快速攻击艇和移动火炮。
台湾总统蔡英文支持所谓“不对称”战略,并在近年增加了国防预算,购买了许多美国官员建议的小型机动武器,比如鱼叉导弹。但她有时会遇到一些来自台湾军方的抵制,他们认为,为了应对不同情况,一些常规武器系统仍然必要。他们还认为,如果没有美国的明确安全保障,台湾放弃致命武器的风险太大。











































