加拿大推出一项新政策，对于已经申请境内配偶或同居伴侣担保移民的人来说，加拿大政府现在提供开放式工作许可证（SOWP），这使他们在等待移民申请审理期间可以在加拿大合法工作。
图源：CIC News
CIC News网站介绍了与配偶开放式工作许可证相关的规定。
加拿大移民、难民和公民部（IRCC）处理配偶担保移民申请的时间大约需要12个月。配偶开放式工作许可证允许外国申请人在等待申请处理期间可以在加拿大合法工作。
该工作许可证允许持证者在加拿大任何地方，从事任何的工作，而且雇主不需要获得劳动力市场影响评估（LMIA）。相比之下，封闭式工作许可证只允许持证者为一个雇主工作，或只在一种职业工作，而且雇主需先获得政府批准的劳动力市场影响评估。
此前申请人如果没有SOWP或其他形式的临时身份，配偶担保申请人将不得不在加拿大境外完成申请过程。SOWP使夫妻在其担保申请待决期间更容易在加拿大同居。
在成为永久居民之前获得加拿大工作经验有助于支持申请人在加拿大的职业发展。如果申请获批获得了永久居留权，那么申请人在申请期间就已经积累了一些工作经验。研究表明，更多的加拿大工作经验可以转化为更高的收入。
不仅如此，SOWP还可以帮助申请人在加拿大建立人脉、建立有意义的关系并在需要时提高语言技能。
申请SOWP有一定资格限制，包括担保适用于已经在加拿大同居的配偶和同居伴侣。外国伴侣需要已经在加拿大拥有临时身份，即工人、学生或访客。
为了获得配偶开放工签，担保候选人需要满足以下要求：
根据配偶普通法伴侣类别提交永久居留申请；
有加拿大公民或永久居民配偶或同居伴侣代表他们提交担保申请；
与他们的担保人住在同一个地址；
在加拿大拥有有效的临时居民身份或获得批准的恢复身份申请并获得工签。
外籍配偶可以在通过配偶担保申请永久居留的同时或之后的任何时间申请开放式工签。
如果申请人的永久居留申请已经获得原则上的批准，他们可以在线申请SOWP。原则上批准意味着配偶或伴侣已收到IRCC的信函，说明他们符合永久居留资格要求，但尚未通过医疗、安全和背景调查。
如果移民决定在其到期之前尚未做出，则SOWP可能会延长。SOWP持有人必须在到期日之前申请延长许可证。
联邦政府修改临时外劳计划
目前，加拿大从大流行中的复苏计划正在全面展开。联邦政府正专注于打造一个全行业的强劲、具有复原力的产业队伍。
联邦就业、劳动力发展和无障碍化部长卡拉·夸尔特罗（Carla Qualtrough）4月4日宣布出台《临时外籍工人（TFW）计划劳动力解决方案路线图》。联邦政府一直在调整并改善“临时外籍工人计划”（Temporary Foreign Worker Program, TFW），以确保该计划继续满足当前劳动力市场的需求。
此次宣布的举措是这个持续工作的进一步行动。这方面的核心是解决劳动力短缺问题，加强对工人的保护，并为今天和明天打造一支更强劲的产业队伍，这其中包括对临时工人提供永久居留的途径。作为TFW计划劳动力解决方案路线图的一部分，未来几周内将出台五个关键的政策变化，以应对当前的劳动力和技能短缺问题。
立即生效的措施：
为了应对季节性高峰，TFW计划将不再限制季节性行业(如鱼类和海鲜加工)的低工资职位数量。这使得自2015年以来一直实施的季节性上限豁免成为永久性措施。此外，这些职位的最长期限将从每年180天增加到270天。
劳动力市场影响评估(LMIA)的有效期将从9个月延长至18个月。(COVID-19疫情之前，LMIA有效期为6个月)。
对高工资（High-Wage）和全球人才（Global Talent）类别工作人士的最长雇佣期限将从两年延长到三年。这一延长将帮助工作人士获得永久居留权，使他们能够长期为我们的产业队伍做出贡献。
4月30日开始实施的措施：
对于有证据表明劳动力短缺的七个行业，例如住宿和食品服务领域，将允许雇主通过TFW计划雇用最多30%的劳动力担任低工资职位，为期一年。将允许所有其他的雇主通过TFW计划雇用最多20%的劳动力担任低工资职位，直到另行通知，这比以前许多雇主的10%上限有所提高。
现行政策规定，对于失业率在6%或更高的地区，政府将自动拒绝在住宿和餐饮服务、以及零售业的低工资职业的LMIA申请，联邦政府将终止这一现行政策。
为了确保全国各地的雇主能够及时雇用外籍劳工，加拿大服务局（Service Canada）最近也实施了一系列措施，以提高承载能力并加快LMIA申请的处理。这包括增加所有地区的人力资源，包括魁北克省。我们也鼓励雇主通过上网提交申请，以减少审核处理时间。这些变更不会影响通过这一程序进行的严格检查，以确保工作人士的安全并保护劳动力市场条件。
与所有这些政策调整同时进行的，是联邦政府正在推进的加强工人保护的工作。在同一天，夸尔特罗部长宣布，她将于2022年6月召开首届TFW计划部长咨询圆桌会议，直接听取工人代表和其他业界相关者的意见，倾听关于如何让这一计划对工人、雇主和他们的社区更强劲且更有效。
第一次圆桌会议的重点将是住房问题，因为疫情大流行凸显了雇主为临时外籍劳工提供安全和适当住房的必要性。这个圆桌会议立足于联邦与各省和地区官员之间就这一问题已经开展的工作组讨论之上。作为2021年12月发布的《意见汇总报告》（What We Heard Report）的一部分，加拿大政府承诺在这一领域进行改革，以解决眼前的健康和安全问题。
【背景介绍】
临时外籍工人（TFW）计划允许加拿大的雇主在找不到加拿大公民或永久居民填补职位的情况下雇用外籍工人。
加拿大的劳动力市场比疫情大流行之前紧张，工作空缺率在2021年第三季度达到历史峰值。大部分未满足的需求是在低工资的职业中，根据加拿大统计局的数据，在2021年11月，以下行业面临的空缺数量最高。
住宿和餐饮服务 – 130,070个职位空缺
医疗护理和社会援助 – 119,590个职位空缺
零售业 – 103,990个职位空缺
制造业 – 81,775个职位空缺
2021年，临时外籍工人计划在“全球人才”类别下批准了大约5000个职位，在“高工资类别”下批准了2万3000个职位。这些计划加在一起，约占该年所有批准LMIA职位的21%。
每年大约有5万至6万名外籍农业工人来加拿大工作，这占通过TFW计划进入加拿大的所有外籍工人的60%以上。
