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拜登“百日维新”已过半,61项承诺刚完成16项,还有7项完全没开始

美国当地时间3月10日,新总统拜登正式迎来了上任的第50天纪念日。这50天来,拜登已经在他刚上任时宣布的“100天竞选承诺”上取得了重大进展。统计数据显示,拜登100天内的竞选承诺达到了61项。截至目前,有16项已经完成,38项正在进行中,还有7项未开始执行。

最令人激动的一项,就是众议院民主党人于周三通过了1.9万亿美元的冠状病毒救助方案。目前,拜登已经签署该法案,困顿中的美国人最快3月17日就可以领导钱了。
作为一个重要的里程碑,这项法案包括直接支付给数百万美国人的款项,以及帮助白宫兑现拜登竞选时的一些重大承诺的资金,比如重新开放学校和让更多的美国人接种疫苗。
 
那么对于拜登来说,他接下来还有哪些任务要做,才算完成自己的100天承诺呢?
除了救济法案,拜登还完成了哪些指令?
 
应对疫情当然是重中之重,救济法案的通过一下子帮拜登完成或推进了多项承诺。不过,拜登也没有忘记其他的政策承诺。
 
首先是气候政策上的改变,他在就职日签署了一项行政命令,撤销了Keystone XL输油管道的许可证,停止了北极国家野生动物保护区的开发,并下令重新审查特朗普政府在环境、公共卫生和科学方面的规定。1月27日的一项行政命令,则暂停了在联邦土地和近海水域新的石油和天然气租赁。
 
特朗普政府的移民政策也得到了修正,早些时候,拜登政府重新加入了世界卫生组织和巴黎气候协定,停止了边境墙的建设,结束了对来自各种穆斯林占多数国家的人的旅行限制,并成立了一个特别工作组,让在美墨边境失散的家庭重聚。
 
在移民问题上,拜登承诺在上任100天内向国会提交一项全面的移民改革法案。该法案已经于上个月公布,不过拜登已经表示,如果有必要,他愿意采取逐条递进的方式。拜登还发布了一项行政命令,指示国土安全部长保留并加强对由父母带到美国的儿童移民的保护。
关于新政府的道德标准审查,拜登也采取了一些行动。其中包括1月20日的一项行政命令,要求负责游说和收受礼物等活动的任命人员履行道德承诺,其中也包括禁止政治干预司法部。
 
刚刚开始,仍在进行中的指令
 
不过,上文中我们提到的移民政策也仅仅是刚刚开始,拜登还有一些其他承诺也仍在进行中。
 
首先还是移民问题,拜登承诺在上任100天内推翻特朗普政府制定的“公共指控”规则,该规则旨在阻止移民利用公共福利,简化入籍程序,并改革美国庇护制度。他已经在2月初签署的一项行政命令,要求相关机构在60天内审查这些政策并提出修改建议。
 
拜登政府已经采取了一些措施改革庇护制度,其中包括在拜登上任第一天国土安全部暂停了特朗普时代的一项计划,该计划要求寻求庇护者在申请接受审查期间在墨西哥等待。但是,拜登除了提议花费数十亿美元来解决中美洲难民流动的根本原因之外,还没有提出一个管理难民流动的计划。
 

 

拜登还承诺:要结束对移民家庭的长期拘留。
 

在气候变化问题上,拜登此前答应在他上任的100天内,让其他国家做出可执行的承诺,减少全球航运和航空领域的排放,并召开气候峰会,讨论应对气候变化的新的、更有雄心的承诺。今年4月22日,美国也将召开“地球日”峰会进行进一步讨论。

 
重新开放美国学校是拜登竞选时的主要承诺之一,但事实证明,这一承诺很难执行。部分原因是,是否恢复亲自学习的决定取决于地方官员和教师工会。在反复讨论了他的目标细节后,拜登上个月表示,他的100天任务是让大多数小学每周开放5天。
 
本月,他还指示各州优先考虑接种疫苗的教师,并宣布他将在3月份将联邦资源用于为教师接种疫苗。拜登政府希望,随着新冠救济法案的通过,以及向学校发放数百万美元的援助,以改善安全措施,教师们将更放心地回到校园进行教学。
 
目前,跟踪学校重开计划的组织称,从幼儿园到12年级的学生中,约有47%的人每天都可以到学校上课。
 
100天承诺里的未尽之事
 
除了一项行政命令终止私立监狱合同外,拜登政府还没有在刑事司法改革方面采取重大行动。
据美国司法统计局2018年的一份报告显示,美国有近200万成年人被关押在监狱。在这200万囚犯中,约有128万人被关押在由私立监狱设施运营的联邦或州监狱,比2000年的87,3694人增加了47%。
 
原本在奥巴马时代,就已经开始逐步废除私立监狱的存在。但在特朗政府时期,私立监狱却又重新得到了庇护,并且还因特朗普政府的政策获利不少。据媒体报道,2017年,司法部再次开始招标将联邦囚犯安置在私人监狱设施的合同。
后来,GEO集团(美国专业从事监狱、拘留所、和重返设备的租赁和管理服务公司)赢得了一份价值1.1亿美元的合同,为特朗普政府建造了更多的拘留中心。
 
但是如今,拜登已经重新终止私立监狱合同的存在。他还承诺在上任100天内建立一个警察监督委员会,但到目前为止还没有明确的进展。
 
其他“100天的承诺”也在等待行动:比如创建一个内阁级别的工作小组,专注于促进工会的参与,并下令联邦调查局审查枪支购买背景调查的问题。
 
还有些法案同时也需要国会采取行动,比如他承诺重新授权《针对妇女暴力法》,以及增加企业税收。拜登还承诺,在他上任的100天内,将优先通过禁止性别歧视、性取向和性别认同的《平等法案》。该法案已在众议院通过,但参议院尚未通过。
 
在枪支管制问题上,拜登表示,他将指示司法部长提出建议,重组司法部的主要机构,以便更有效地执行美国的枪支法律。
 
他还承诺让住房和城市发展部长领导一个工作组,提出建议,使拥有住房成为所有美国人的权利。昨天,拜登提名的司法部长加兰德和住房部门负责人福吉,均已经得到确认。
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